هــآرتــس

ليــف بـرنـبـرج

لا يوجد كونفدرالية بدون إدارة مشتركة

يقدم المقال الذي كتبه كبار الحقوقيين ماني ماوتنر وجويل سينغر حول حل الكونفدرالية (هآرتس، 22 أكتوبر) خدمة عظيمة في فتح نقاش عام حول أحد الأسئلة الرئيسية في حياتنا العلاقات الإسرائيلية الفلسطينية. 

منذ توقيع اتفاقيات أوسلو في سبتمبر 1993، لم يكن هناك أي نقاش حول مستقبل العلاقة أو "حل النزاع" وقد اختفى تمامًا منذ أن صاغ إيهود باراك شعار "لا يوجد شريك" واندلاع الانتفاضة الثانية.

منذ ذلك الحين، حتى أولئك الذين يدعمون "حل الدولتين" لا يعتقدون أنه ممكن، يبدو أن القبضة القوية على نظرية الدولتين هي وهم يجعل من الممكن تجاهل الواقع اليومي المتمثل في التمييز ضد الفلسطينيين، بما في ذلك القمع والسلب والقتل.

أشارك حرفيا تقريبا الحلول الكونفدرالية التي أثيرت في المقال، لكني أعترض على الأحادية الجانب التي تؤكد على احتياجات الإسرائيليين مقارنة باحتياجات الفلسطينيين. 

تكمن مشكلة المقال في أن الكونفدرالية تُقدم أيضًا على أنها مدينة فاضلة، منفصلة عن الأحداث اليومية التي تحدث أمام أعيننا.

أشارك في رفض يوتوبيا الانقسام الكامل إلى دولتين وأيضًا لدولة واحدة لكنني أقترح البدء من الجانب الإيجابي للاتحاد، وهو مزيج من الجوانب الإيجابية لـ "الحلين" الآخرين بدونهما نقائص. هكذا قدمت فكرة الاتحاد قبل عشر سنوات، في ختام بحثي حول فشل أوسلو. لقد دعوت إلى الصيغة التي اقترحتها لـ "الاتحاد الإسرائيلي الفلسطيني" (ULI) للتأكيد على المقارنة مع الاتحاد الأوروبي، حيث توجد دول مستقلة تمامًا، بحدود واضحة ورقابة عليها ولكن أيضًا مؤسسات مشتركة تدير الأمور الإقتصادية  المشتركة. 

في ضوء إيجابي، يجب على الاتحاد الإسرائيلي الفلسطيني أن يحقق تطلعات الشعبين إلى حياة وطنية ذات سيادة من خلال وجود مؤسسات منتخبة منفصلة، وإدراك ارتباط الشعبين بالبلد بأكمله من خلال الإدارة المشتركة لكل شيء لا ينفصل، عن القدس و الأماكن المقدسة في طبقة المياه الجوفية، في الهواء فوقنا، في الاقتصاد والأمن.

لكن لكي تصبح الفكرة أيضًا منصة سياسية قابلة للتبني، يجب عدم تجاهل الواقع الحالي، ويجب اتخاذ موقف بشأن القضايا العاجلة من أجل دفع العملية على عكس اليوتوبيا، التي تظل على الورق.

هذا هو الحال، على سبيل المثال، مع سؤال المستوطنين، وهو "أصعب سؤال" بحسب سينغر وموتنر. من وجهة نظرهم، فإن الزيادة في عدد المستوطنين من حوالي 100.000 إلى حوالي 500.000 منذ توقيع اتفاقيات أوسلو هي السبب الرئيسي لفشل حل الدولتين والحاجة إلى حل كونفدرالي. يقترحون ضم العديد من المستوطنات من خلال تعديلات حدودية والسماح للمستوطنين الذين يعيشون في وسط الدولة الفلسطينية بالبقاء هناك والاحتفاظ بجنسيتهم الإسرائيلية.

المشكلة هي أن المستوطنين الذين يعيشون في قلب الدولة الفلسطينية المستقبلية هم المستوطنون "الأيديولوجيون" المستوطنون الذين لا يرغبون في قبول أي اتفاق.

إن هؤلاء المستوطنين هم الذين يهاجمون جيرانهم الفلسطينيين بنشاط، ويواصلون تجريدهم من أراضيهم وتوسيع المستوطنات، بدعم من الجيش الإسرائيلي والوزارات الحكومية. إن تحويل فكرة الكونفدرالية من المدينة الفاضلة إلى برنامج سياسي يتطلب موقفًا واضحًا من المستوطنات والمستوطنين: عدم بناء المزيد من المستوطنات، وتجريد المستوطنين من الأسلحة الهجومية (على عكس المسدسات المستخدمة للدفاع عن النفس)، ومعاقبة بشدة التعابير العدوانية بمنع التواجد في الضفة.

إن انحياز مفهوم الكونفدرالية، وفقًا لسينجر وموتنر، واضح بشكل خاص في مجال الاقتصاد والأمن. مثل "اليسار" الذي ينادي بحل الدولتين، فإنهم يرون في الاتفاقية الاقتصادية الموقعة في باريس عام 1994 كأساس للعلاقات الاقتصادية، وفي مجال الأمن يقولون إن الدولة الفلسطينية ستكون منزوعة السلاح، وأن "إسرائيل" تتطلب المصالح الأمنية استمرار وجود الجيش الإسرائيلي في الضفة الغربية. ما المصالح الأمنية؟ لحماية الإسرائيليين الذين يعيشون في الضفة الغربية؟ حماية الأماكن المقدسة؟ هل تلاحق "الإرهابيين"؟ ولماذا يستمر اتفاق اقتصادي يضر بالفلسطينيين بفرض مستوى الجمارك المتعارف عليه في "إسرائيل"، وتحويل الاقتصاد الفلسطيني إلى سوق أسيرة لشراء البضائع باهظة الثمن؟

ولعل أبرز مثال على النزعة الأحادية وتجاهل الواقع هو حصار غزة الذي استمر 15 عامًا ويضر بالسكان برمته ولكنه يلبي "المصالح الأمنية والاقتصادية" لـ"إسرائيل". إن مناقشة الكونفدرالية كبرنامج سياسي يتطلب أولاً إنهاء الحصار على الفور، وكذلك فتح المعابر إلى الضفة الغربية.

إن مناقشة هذه القضية ذاتها تأخذنا بدلاً من ذلك إلى نقاش سياسي حول كونفدرالية قائمة على الإدارة المشتركة وليس الأحادية لحركة البضائع والأشخاص، وهذا يتطلب مناقشة حول تعاون السلطة الفلسطينية، وكذلك تعاون نظام حمــــ اس. وهنا تكمن الإمكانات غير المحققة لاتفاقيات أوسلو، والتي يجب أن تبدأ بها كل مناقشة في الاتحاد: حقيقة وجود مؤسسات الدولة الفلسطينية، والتي يمكن أن تصبح فورًا، بعد قرار سياسي، شركاء في مناقشة الإدارة المشتركة "إسرائيل" / فلسطين. وتحقيقا لهذه الغاية، يجب إزالة فكرة "حل النزاع" و "إنهاء كل المطالبات" القوية من جدول الأعمال، والانتقال إلى مفهوم العملية الديمقراطية لبناء المؤسسات، والسعي للتوصل إلى اتفاقات والاتفاق على جميع النقاط الخلافية.

فقط عندما نتحرر من مفهوم "حل النزاع" يمكن أن تتحول رؤية الكونفدرالية من يوتوبيا نهاية العالم إلى عملية سياسية متجددة للحوار والمفاوضات حول الإدارة المشتركة لبلدنا المشترك. بعبارة أخرى، كما اقترحت أغنية يانكيل روتبلت الخاضعة للرقابة من عام 1969، "لا تقل يومًا سيأتي، بل أنت أحضر اليوم".