خلافًا للاعتقاد السائد في الغرب- لإيران مصلحة في العودة إلى الاتفاق النووي

هآرتس

تسيفي بارئيل
ترجمــة حضــارات


أعلن وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد الهيان، اليوم السبت، قبيل هبوط نائبه علي بكري قاني في فيينا، الذي يرأس فريق التفاوض.
 "إيران بذلت قصارى جهدها للتوصل إلى اتفاق جيد وسريع، الهدف هو تأمين حقوق ومصالح الشعب الإيراني"،  سعى مقال طويل تفسيري نُشر يوم أمس (الأحد) على موقع فارس باللغة الفارسية إلى شرح ما هو الاتفاق الجيد بالنسبة للذوق الإيراني.

يؤكد الكاتب بشكل قاطع أن الاتفاق المؤقت أو الجزئي، الذي سبق وصفه بأنه "أقل مقابل أقل"، ليس في صالح إيران. 
وحكم بأنه لن يكون مفيداً، إلا إذا وافقت الولايات المتحدة على أن إيران تستطيع العودة إلى سوق النفط بالكامل، ولكن بما أنه لا يبدو أن الولايات المتحدة تنوي منح مثل هذا الامتياز، فلا جدوى من الحديث عن هذا الاحتمال، على حد قوله.
أكثر مما يوضح المقال سبب رفض إيران لاتفاق جزئي، فهو يوضح إلى أين تتجه إيران.


الافتراض العملي الذي ترسخ في الغرب هو أن إيران ليست مهتمة على الإطلاق بالتفاوض على اتفاقية نووية جديدة، فهي تريد الاستمرار في تخصيب اليورانيوم وبناء قنبلة نووية وبالتالي تعزيز مكانتها الإقليمية والدولية. 
يعتمد هذا الافتراض على حقيقة أن إيران تمكنت حتى الآن من النجاة من العقوبات المفروضة عليها منذ حوالي 40 عامًا، فضلاً عن سياسة "الضغط الأقصى" التي مارسها الرئيس ترامب ضدها.

يضاف إلى ذلك التقييم بأن إيران مقتنعة بأن الصين ستستمر في شراء النفط منها رغم العقوبات، وستمنحها روسيا الدعم السياسي، ويمكن الحفاظ على مكانتها في المنطقة من خلال الحوار والاتفاقيات مع دول الخليج مثل الإمارات والمملكة العربية السعودية، التي سبق لها أن دخلت في حوار دبلوماسي. 
حتى الآن اجتازت أيضًا الضغط بأمان للسماح لمفتشي الأمم المتحدة بتفتيش المواقع النووية، ووفقًا لمقال في فارس، فإن الخيار العسكري هو خدعة لأنه حتى الرئيس ترامب لم يكن ينوي استخدامه، ناهيك عن الرئيس بايدن الذي لا  يريد الدخول في حرب جديدة في شرق إيران: حسب هذه الافتراضات لا داعي لاتفاق إطلاقاً.


هذه الافتراضات التي تحاول إقناع سبب عدم وجود مجال وهدف للمفاوضات التي تبدأ اليوم في فيينا، لا تجيب على سؤال واحد: لماذا لا تزال إيران تحضر المحادثات. هل تهدف هذه الخطوة فقط إلى التنصل من المسؤولية المستقبلية عن انتهاك الاتفاق النووي، الذي يُنظر إلى ترامب حتى الآن على أنه الجاني الوحيد؟ هل تسعى لإظهار استعدادها للعرض ولكن الانسحاب من المفاوضات لتستمر في تخصيب اليورانيوم، على افتراض أنها طالما استمرت المفاوضات ستكون في مأمن من الهجوم؟

لكن إذا لم تكن إيران خائفة من هجوم عسكري، فإن إظهار وجودها في فيينا ليس ضروريًا أيضًا. 
تتطلب افتراضات العمل هذه إشارة إلى حزمة إضافية من الحيرة، لماذا قررت إيران فتح مفاوضات في 2013، عندما كان عبء العقوبات خفيفًا نسبيًا على تلك التي فرضها عليها الرئيس ترامب؟ علاوة على ذلك، بعد أن قرر ترامب الانسحاب من الاتفاق، لماذا انتظرت إيران عامًا كاملاً قبل الشروع في انتهاك علني ومخطط للاتفاق.


ومن اللافت للنظر أن المعلقين في الغرب أوضحوا أن إيران بهذه الطريقة تسعى للضغط على الشراكات الأمريكية والأوروبية والعودة إلى الاتفاق.
 وفي السياق نفسه، يجوز أيضًا التساؤل عن سبب موافقة المرشد الأعلى علي خامنئي على ست جولات من المفاوضات بعد تولي الرئيس بايدن منصبه. 
وبحسب تصريحات الرئيس السابق حسن روحاني، فقد نجحت الأطراف في تجاوز معظم العقبات لدرجة أن الاتفاق الجديد "يعتمد الآن فقط على قرار سياسي للنظام". ومع ذلك، فقد تم بالفعل ترتيب الجوانب الفنية ومقدار التخصيب والجدول الزمني وطريقة الإشراف.

مرت خمسة أشهر على انتهاء الحوار بين الطرفين في حزيران / يونيو، منذ ذلك الحين، بدأت إيران في اتخاذ خطوات قد تشير إلى نيتها العودة إلى الاتفاق.
 لقد راكمت كميات من النفط لدخول سوق النفط بقوة بمجرد رفع العقوبات، لقد كانت على اتصال بعملاء منذ فترة طويلة - بما في ذلك الهند وكوريا الجنوبية واليابان - لإعادتهم إلى حضنها.

ووافقت على التفاوض مع كبار الممثلين السعوديين، في إطار الأولوية الجديدة التي حددها الرئيس إبراهيم رئيسي في نصيحة واحدة مع خامنئي، والتي بموجبها توضع المصالحة مع الجيران، خاصة مع دول الخليج، على رأس جدول الأعمال.
 تجري إيران محادثات مكثفة مع الإمارات العربية المتحدة، وبعد الزيارة المتوقعة لطهران من قبل مستشار الأمن القومي الإماراتي، طحنون بن زايد، هناك حديث بالفعل عن زيارة أولى إلى طهران من قبل حاكم البلاد، محمد بن زايد.


تدرك إيران جيدًا أنه بدون اتفاقية جديدة لرفع العقوبات، فإن هذه الإجراءات الدبلوماسية لا معنى لها. لا تزال العلاقة المروعة بين ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان والرئيس بايدن، وكذلك التقارب ال

سعودي مع روسيا والصين، لا تعفي السعودية من اعتمادها الأمني على الولايات المتحدة، وكذلك الإمارات العربية المتحدة التي ترتبط بقوة من الأسلحة والاقتصادات مع الولايات المتحدة.
 من جانب الدول المخالفة، يبدو أن الفهم ذاته بأن الولايات المتحدة ستتوصل إلى اتفاق مع إيران هو ما يحثها على تمهيد الطريق للتطبيع مع جيرانها.

يجب أن يضاف إلى هذه الحجج المألوفة القائلة بأن إيران تمر بأزمة اقتصادية حادة، بما في ذلك أزمة الإسكان والبطالة العميقة. 
الاحتجاجات والمظاهرات ضد ندرة المياه وغلاء المعيشة وتآكل القوة الشرائية نتيجة انخفاض قيمة الريال الإيراني - كل الأسباب التي دفعت إيران للتوقيع على الاتفاقية النووية عام 2015، ما زالت سارية حتى الآن.
 من الصعب تقدير ثقل الضغط الداخلي في إيران، ولا تعني كل مظاهرة أو احتجاج، حتى لو كانت واسعة النطاق، تهديدًا مباشرًا للنظام.

وشوهدت مظاهرات أكبر وأكثر خطورة في عام 2009، ثم في عام 2012، وفي العامين الماضيين لم يمر أسبوع دون مظاهرات مختلفة الأحجام.
 ليست مشكلة النظام في بقائه، بل في نجاحه في الوفاء بوعد الثورة الإسلامية التي أصبحت عنصراً أيديولوجياً في المعاهدة بينه وبين الجمهور.

وفقًا للوعد نفسه، سيوفر النظام حياة كريمة واقتصادًا صحيًا وفرص عمل ودراسة وسيجعل الدولة الشيعية الوحيدة نموذجًا إسلاميًا عالميًا. 
يمكن رفض هذه التطلعات السامية، ولكن عندما نسمع انتقادات في إيران لسلوك النظام، يتضح أن مفهوم "قيم الثورة"، أو بالأحرى "خيانة قيم الثورة"، جزء لا يتجزأ منه.

في ضوء ذلك، يستلزم افتراض العمل اشتراط أن إيران تريد صفقة نووية، وحتى صفقة سريعة. السؤال العملي هو ما إذا كانت القوى الغربية مستعدة لقبول أنها لا تسعى فقط، بل إيران أيضًا، من أجل اتفاق أفضل لنفسها. 
الشروط الإيرانية المعلنة ليست سرية، وهي تشمل ضمانات حقيقية بأن الولايات المتحدة لن تنسحب من الاتفاقية في أي وقت، حتى في ظل ولاية الرؤساء الذين سيحلون محل بايدن، وإلغاء جميع العقوبات المفروضة قبل الانسحاب الأمريكي وبعده في عام 2018، وآلية تفتيش تضمن إزالتها. وأوضحت إيران أنها لا تنوي التفاوض بشأن البرنامج النووي ولكن فقط في موضوع العقوبات.
 من هذا يمكن فهم أنه فيما يتعلق بالبرنامج النووي، تم الاتفاق بالفعل في جولات المفاوضات السابقة.


ظروف إيران صعبة الهضم، لا يمكن لبايدن التعهد نيابة عن الإدارات المستقبلية، ولا يمكنه ضمان رفع العقوبات المفروضة على إيران خارج القضية النووية، مثل عقابها على انتهاكات حقوق الإنسان ودعم المنظمات "الإرهابية" وتمويلها، إذا أراد حتى إزالتها؛ فستتطلب مثل هذه الخطوة تشريعات منفصلة. أما آلية الرقابة، حسب التفسير الإيراني، فهي مسألة رفع العقوبات أولاً ثم العودة إلى الشروط المنصوص عليها في الاتفاق النووي الأصلي.


تبدو هذه الشروط الآن مواقف افتتاحية صعبة، وستدور المفاوضات حولها. كما هو الحال في مثل هذه المفاوضات المعقدة، يمكن للمرء أن يتوقع مراحل من التفكك، والانفصال، والتهديدات، والاتهامات، وكذلك الاختراقات. 
على الجانب الإيجابي، يمكن القول إن إيران درست جيداً نظرية السير على حافة الهاوية، وعندما يقول المحللون إن الولايات المتحدة وشركائها مستعدون لإدارة ظهورهم للمفاوضات؛ فإنها ستحدد موعداً لتجديدها، وستواصل اختبار مرونة وصبر شركائها، لكن بين هؤلاء وبين التنازل الإيراني عن اتفاق المسافة ما زال كبيرًا.


جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2023