معهد بحوث الأمن القومي
ترجمة مركز حضارات للدراسات السياسية والاستراتيجية
الجزء الأول
الصراع "الإسرائيلي العربي" بصيغته المألوفة آخذ في التلاشي، كانت معاهدة السلام مع مصر عام 1979 "بداية البداية"، ومؤخراً جاءت "بداية النهاية" لهذا الشكل، هذا ليس حلم السلام الموعود في أوسلو، يحتمل أن تكون التهديدات ضد "إسرائيل" قد ازدادت حدة، لأن العدو العربي في الماضي كان أقل إثارة للإعجاب وخطورة من العدو الإيراني في العصر الجديد، ولا يعني ذلك أن العرب الراديكاليين الذين يقاتلون "إسرائيل" أقل تصميماً وانفتاحاً.
وهذا بالتأكيد لا يبشر بنهاية الصراع مع الفلسطينيين، والجديد هو نجاح "إسرائيل" في كسر الجبهة العربية ضدها، مدعومة بنقاط الضعف للعرب، وفي إقناع معظم الدول العربية بالاعتراف فعليًا في سياساتها بأن "إسرائيل" القوية شرط ضروري لبقائهم.
يبقى العنف وعدم الاستقرار في المنطقة على حاله، لكن محور الصراع ليس بين "إسرائيل" و العرب بل بين تحالف عربي إسرائيلي وثورة أردوغان الإيرانية والتركية.
المقدمة
الصراع "الإسرائيلي العربي" بصيغته المألوفة آخذ في التلاشي، كانت معاهدة السلام مع مصر عام 1979 "بداية البداية"، ومؤخراً جاءت "بداية النهاية" لهذا الشكل، هذا ليس حلم السلام (قد يقول البعض هلوسة السلام) الموعود في أوسلو.
ربما تكون التهديدات ضد "إسرائيل" قد ازدادت حدة، لأن العدو العربي في الماضي كان أقل إثارة للإعجاب وخطورة بكثير من العدو الإيراني في العصر الجديد، ولا يعني ذلك أن العرب الراديكاليين الذين يقاتلون في "إسرائيل" أقل تصميماً وانفتاحاً، وهذا بالتأكيد لا يبشر بنهاية الصراع مع الفلسطينيين.
إن مضمون حياة مؤيدي حمـــ اس هو تصميمهم على إيذاء اليهود وإحساسهم بالرضا، حتى عندما لا يكون هناك ما يدفع لأهدافهم وربما يسحبونها، والذين في الضفة الغربية معروفون بقدرتهم على تعبئة -بلا جدوى- عناصر "تقدمية" في أوروبا والولايات المتحدة ضد "إسرائيل".
العيب الملحوظ هو حقيقة أن الحركة الوطنية في غزة والضفة الغربية ليس لديها أهداف بناءة على رأس أجندتها الوطنية، والجديد هو نجاح "إسرائيل" في كسر الجبهة العربية ضدها بمساعدة نقاط الضعف العربية المفهومة، وفي إقناع معظم الدول العربية بالاعتراف فعليًا في سياساتها بأن "إسرائيل" القوية شرط ضروري لبقائها، ليس التهديد الذي يستحقون تنظيمه.
ظل العنف وعدم الاستقرار في المنطقة على حاله، لكن محور الصراع ليس بين "إسرائيل" و العرب بل بين تحالف عربي إسرائيلي والثورة الإيرانية وتركيا أردوغان (وخطر الجهـــ اد السلفية). يتداخل هذا إلى حد كبير مع التحالف الفعلي لـ"إسرائيل" ومعظم الدول العربية ضد جماعة الإخــــوان المسلمين.
التصور السائد في أوروبا والرئيس السابق أوباما بأن "صراع الشرق الأوسط" يدور حول الصراع بين "إسرائيل" والفلسطينيين المدعومين من "العالم العربي" كان دائمًا خاطئًا ومبسطًا وموجهًا أيديولوجيًا (على عكس التحليلي)، وُجد الآن أنه لا أساس له.
المواجهة الأخيرة مع الفلسطينيين في غزة ( أيار / مايو 2021) أكدت هذه الحجة، إذ عززت العلاقات وعمقت الشراكة بين "إسرائيل" والدول العربية الرئيسية التي هي أعضاء بشكل علني وسري في هذا التحالف بقيادة مصر، ويخشى هؤلاء أن يؤدي إنجاز حمـــ اس إلى تشجيع الإخـــ وان المسلمين في أراضيهم وتهديد أنظمتهم.
بلورة الشكل القومي العربي
بدأت الجماعة العربية تتجمع في النضال ضد "إسرائيل" منذ نهاية فترة الانتداب، لكن الصراع العربي الإسرائيلي تبلور في شكله المميز أيام عبد الناصر.
في الأربعينيات من القرن الماضي، قررت مصر أخيرًا السعي لقيادة العالم العربي وإخراج الهاشميين في العراق والأردن من السيادة التي أسسوها لأنفسهم في "الشرق" العربي، مع نهاية الانتداب البريطاني، عندما تقرر مصير فلسطين في ظل التهديد الصهـــ يوني لمأسسة ما اعتبرته السردية العربية استمرار السيطرة الأجنبية على حساب أصحاب البلاد العرب، كل أولئك الذين حاربوا من أجل قيادة المنطقة أجبروا على الوقوف من أجل "الدفاع عن الفلسطينيين".
لم تُبد القيادة المصرية اهتمامًا كبيرًا بالقضية حتى منتصف الأربعينيات، باستثناء جماعة الإخــــ وان المسلمين.
التقى إلياهو ساسون من الدائرة السياسية في الوكالة اليهودية برئيس الوزراء المصري إسماعيل صدقي في سبتمبر 1946، وأفاد: "بدا لي أنني كنت جالسًا مع أحد أصدقائي في القسم وكنا نتلقى المشورة".
الملك عبد الله، زعيم الغزو العربي المزعوم بهدف "إنقاذ" فلسطين من اليهود، كان في الواقع في تحالف استراتيجي مع "إسرائيل" ضد الحركة الوطنية الفلسطينية وضد مصر، لكن عندما حاول في نهاية الحرب إقامة سلام مع "إسرائيل"، اتضح له أيضًا أن الأجواء السائدة في العالم العربي لم تسمح له وللنخبة الأردنية بالخروج عن الإجماع الإقليمي.
خلال رئاسة عبد الناصر، انطلق التضييق على العلاقات العلنية والصريحة بالكيان الصهـــ يوني إلى مستوى عالٍ، الذي يحدد درجة الولاء الوطني لكل العرب، وأن كل من يخالف ذلك يعتبر خائنًا.
نجحت الحركة المسيانية لرئيس مصر في إثارة النخب والجمهور السياسي "من [المحيط الأطلسي إلى الخليج العربي مع الوعد بإعادة العرب إلى عظمة ماضيهم القديم، اعتبر عبد الناصر أن مصر، الواقعة عند التقاطع الجغرافي الاستراتيجي بين الهلال الخصيب وشبه الجزيرة العربية وشمال إفريقيا، تهدف إلى قيادة المتحدثين باللغة العربية من المغرب على الساحل إلى العراق والمملكة العربية السعودية على شواطئ الخليج العربي بحكم تاريخ مصر وحجمها واستقرارها وثقافتها وقيادتها.
الحجة التي اشترت قلوبهم كانت مقنعة على ما يبدو، وفي المرحلة الأولى أثبتت صحتها: العرب مقدر لهم العظمة، لقد أضعفهم الانقسام والصراعات الداخلية، كان الانقسام بسبب عدم القيادة والاستسلام لأعدائهم.
أظهر ناصر قدرته على أن يقدم لهم قيادة موحدة وأظهر في مواجهاته الناجحة مع الغرب قدرته على منحهم مكانة الشرف والرهبة على الساحة الدولية.
يقوم التضامن العربي على أساس كل هذه الإنجازات الرائعة، ومن يخالف هذا التضامن يخون آمال العرب ومستقبلهم.
يعتبر الصراع مع "إسرائيل" ركيزة أساسية في كفاح العرب لاستعادة الوطن العربي في الشرق الأوسط، حيث أقام الاستعمار الغربي دولة يهودية، التي قسمت الشرق العربي في الهلال الخصيب وشبه الجزيرة العربية (المشرق) والغرب العربي في شمال إفريقيا (المغرب العربي).
تعمق هذا العهد في أيام عبد الناصر وخدم رئيس مصر في حشد صفوف العرب وفرض سلطته حتى على أشد خصومه شراسة.
ناصر تبنى هدفاً جذرياً وهو "تحرير فلسطين"، دون تحديد إطار زمني ملزم لتحقيقه، منذ عملية قادش عام 1956، أدرك أنه سيضطر إلى تكثيف جهوده لتدمير "إسرائيل"، لكن اهتمامه لم يكن في الإدراك العسكري بل في الرسالة السياسية: الشرط المسبق لتحقيق كل آمال العرب - التحرر من نير الأجانب، واستعادة سلطتهم وكرامتهم، وإقامة رفاهيتهم، واستعادة أراضيهم التي نهبها اليهود - هي وحدتهم تحت قيادة عبد الناصر، أولئك الذين قاتلوا ضد الوحدة من أجل النضال المشترك ضد "إسرائيل" ومقاطعتها الكاملة، كفر بالأساس، سيعاقب من قبل شعبه الذي سيقضي عليه، على الأقل سياسياً وربما أيضاً جسدياً؛ لأنه خان آمال الأمة ومستقبلها، طور ناصر هذه الحجة خاصة في ذروة "الحرب الباردة العربية" في الستينيات:
المعركة الدائرة الآن في كل مكان في الوطن العربي هي معركة بين تيارين: التيار الوطني والتيار غير الوطني.
الأول: يشمل جميع القوى الوطنية والتقدمية.
والثاني: يشمل أعداء القومية والوحدة، بمن فيهم أولئك الذين ينكرون العروبة والرجعيين والجماعات الإثنية والإمبرياليين و"إسرائيل" والرأسماليين المرتبطين بالرجعية والإمبريالية، المعركة بين التيارين هي معركة قاسية وليست سهلة على الإطلاق، فهي معركة مصيرية.
نص إعلان الاتحاد الفدرالي بين مصر وسوريا والعراق أبريل 1963 على ما يلي:
الوحدة هي ثورة، خاصة؛ لأنها تتعلق أساسًا بقضية فلسطين والواجب الوطني لتحرير هذا الوطن.
كانت النكسة الفلسطينية هي التي كشفت رد فعل الأوساط الرجعية وكشفت خيانة العناصر الإقليمية المستأجرة وإنكار أهداف وتطلعات الشعوب، أشارت الكارثة الفلسطينية بوضوح إلى طريق الخلاص، الطريق إلى الوحدة، الحرية والاشتراكية.
كانت حملة نزع الشرعية عن الدول الملكية "المتخلفة" تهدف إلى دفعهم إلى الدفاع وإخضاع سياساتهم لناصر بما يتعارض مع احتياجاتهم الوطنية بدلاً من القضاء على حكمهم.
في ظل هذه الظروف، لم يستطع الأردن، على سبيل المثال، التعبير عن شراكته في المصالح مع "إسرائيل"، ولم تجرؤ دول عربية أخرى على تجاهل الصراع ضد "إسرائيل"، رغم أنها ليست لديها مصلحة مباشرة فيه.
الراديكالية في طريق مسدود: من الأيام الستة إلى انهيار الاتحاد السوفيتي
عمل هذا النظام بشكل جيد في خدمة ناصر حتى أوائل الستينيات، وقرب منتصف العقد انقلبت ضده، وعاصفة أدت إلى هزيمة كبرى لحركته، هناك شخصية متطرفة بين العرب - سوريا - نجحت في تفعيل آلية عبد الناصر لدفع الرئيس المصري إلى دفاع محرج، وتحديداً في قضية تحرير فلسطين، وأثناء الصراع المرير بين مصر وسوريا على اتهامه بفك الاتحاد بينهما عام 1961، طالب السوريون ناصر بالوفاء بالتزامه بالحرب ضد "إسرائيل"، علمًا أنه مصمم على عدم القيام بذلك في ذلك الوقت.
في كلمة ألقاها أمام أعضاء المجلس التشريعي لغزة عام 1962، أوضح ناصر للفلسطينيين سبب تناقض التضامن العربي الذي أطلق عليه في ذلك الوقت "تحرير فلسطين" مع مسؤوليته كزعيم عربي لتجنب الانجرار إلى اختبار القوة مع "إسرائيل"؛ بينما الجيوش العربية ليست جاهزة بعد.
وروت هزيمة 1948 عندما أرسلت قيادة غير مسؤولة الجيوش العربية للحرب في فلسطين دون أن تعدها للنصر ووصف دروسها، والقائد الذي يشك في النصر ولا يحاول غرس التفكير بالنصر الوشيك يخون وطنه، عندما نقوم بالعمليات العسكرية، لا خيار أمامنا سوى الاستعداد لتنفيذها.
إذا لم نكن على حق، يجب أن نتصرف بطريقة محسوبة حتى نكون على حق، بطريقة لا تحدث لنا مرة أخرى ما حدث في عام 1948.
نعم، سأضطر إلى عدم المقامرة على مصير وطني وعدم الدخول محرقة ثانية مثل الهولوكوست عام 1948 الحرب هي دفاع وانسحاب وهجوم، والقائد المنتصر يعرف متى يهاجم ومتى يتراجع.
وأخيراً، بدأ السوريون أنفسهم في استفزاز "إسرائيل"، وبعد ردودها طالبوا مصر بالانضمام إلى النضال وقيادته، كما يقتضي ذلك التضامن العربي الذي تشكلت حوله الحركة الناصرية في ميدان الصراع العربي الإسرائيلي.
بعد سنوات من الاستفزازات من دمشق، لم يعد ناصر قادرًا على الصمود أمام الجهاز الذي أنشأه بنفسه واتخذ إجراءات تصعيدية أدت إلى هزيمته وتدميره في حرب الأيام الستة.
إن المطلب ذاته للتضامن العربي بلا حدود الذي كان في قلب الصراع العربي الإسرائيلي بشكله الواضح، جر الأردن إلى حرب خاسرة لم يكن يريدها الملك حسين، مما أدى إلى فقدان القدس وسيطرة إسرائيل على "فلسطين" بأكملها "غرب الأردن"، وشرح الملك في مناسبتين اعتباراته في بداية الأزمة وفي خضمها عندما حرك ناصر قواته عبر قناة السويس إلى سيناء كنت أعرف أن الحرب كانت حتمية، كنت أعلم أننا سنخسرها، كنت أعلم أن كلا الخيارين يهدد الأردن: إما أن نتصرف كما فعلنا، أو ستمزق الدولة نفسها إذا بقينا خارج الحرب، وستدخل "إسرائيل" الضفة الغربية وربما بعد ذلك [...] لم يكن هناك موقف يمكننا من الانتصار [...] كنا نعرف ما ستكون العواقب، لكن كان هذا هو السبيل الوحيد، وكانت عواقبه هي الكارثة التي نعيش معها منذ ذلك الحين.
من منظور تاريخي، يمكن القول إن التحقيق الكامل والواضح لهذا التضامن العربي عام 1967 خلق الظروف التي أدت إلى تآكله وتفككه، تمهيدًا لانهياره التام في العقود التالية، استمرت حتى وفاة عبد الناصر في عام 1970، وغنت أغنية البجع في حرب يوم الغفران ومقاطعة النفط في السبعينيات، والتي تصدع بشكل لا يمكن إصلاحه في معاهدة السلام مع مصر في نهاية ذلك العقد، وتضرر؛ بسبب انهيار الاتحاد السوفيتي و حرب الخليج في أواخر الثمانينيات، التسعينيات ودخلت مرحلة الموت المعذب بعد "الربيع العربي" في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. تم التعبير علنًا عن حالتها الإنسانية في "الاتفاقيات الإبراهيمية"، كل خطوة من هذه الخطوات تستحق مناقشة موجزة.
تآكل التضامن العربي
إن النمط العربي الواضح، في ذروة الأمل في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي، كان مستمدًا من الشعور المتزايد بقوة الراديكاليين على الساحة الدولية والإقليمية.
عزز موقع مصر المناسب في الحرب الباردة إلى حد كبير قدرة عبد الناصر على المساومة مع القوى؛ لقد جذبت مكانته الدولية مؤيديه في الشرق الأوسط وأجبرت خصومه على العمل في معسكره أيضًا.
بعد هزيمة 1967، كان لا يزال هناك أمل في أن الجمع بين تصميم النضال العربي ومكانته المؤثرة في الساحة العالمية سيجبر "إسرائيل"، كما في عام 1957، على فقدان ثمار إنجازاتها العسكرية دون تعويض سياسي.
ووصف ناصر ميزان القوى المُحدد، بحسب قوله، بعد أقل من عامين على الحرب:
خسرنا معركة في حزيران 1967 لكن العدو لم ينتصر في الحرب [...] لأنه لم يكن قادراً على فرض شروط تتناسب مع تقديره لهذا الانتصار العسكري؛ والسبب الرئيسي لذلك هو أن انتصاره العسكري يتعارض مع الطبيعة ويتعارض مع المنطق ويتعارض مع أي تقييم سليم للقوى المشاركة.
والمقصود أن العدو لا يستطيع فرض شروط سياسية، لأن أمتنا وحقها ومكانتها ومواردها - طبيعية وسياسية ونفسية واقتصادية أكبر بكثير من مواردها، وهكذا كان قادرًا على كسب المعركة، ولكن ليس الحرب، يجب علينا إعادة توجيه مواردنا وتعبئتها لإصلاح ما حدث وأكثر من ذلك بكثير.
أبقت إنجازات العرب في حرب يوم الغفران والتأثير العالمي الهائل لقوتهم وثروتهم خلال أزمة الطاقة على الأمل في استعادة مكانتهم وفرض إرادتهم على "إسرائيل" حتى أواخر السبعينيات.
في النصف الأول من العقد، لم يكن هناك تغيير جذري للأفضل فقط في الموقف التفاوضي للعرب، ولكن أيضًا تحول حاد في ثقتهم بأنفسهم وآمالهم في المستقبل.
نزار قباني، شاعر مهم نشر نقدًا لاذعًا للخصائص الثقافية التي أدت برأيه إلى هزيمة العرب عام 1967 ("على حافة كتاب الهزيمة") كتبه مباشرة بعد حرب يوم الغفران.
هذا الأمل تحطم مع مبادرة السادات ومعاهدة السلام المنفصلة التي وقعتها أكبر وأهم دولة عربية مع "إسرائيل" في عام 1979.
لم يكن ذلك فقط نهاية للتضامن القومي العربي، بسحب الحجر الرئيسي منه، ولكن أيضًا خطوة سمحت لـ"إسرائيل" بتحويل الموارد من الأمن إلى الساحة الداخلية، الامر الذي أدى الى تطورها ووسعت الهوة بشكل دراماتيكي بينها وبين العناصر العربية التي تشبثت بالنضال ضدها.
انعكس تفكك التضامن العربي بعد سنوات قليلة في موقف مصر وجميع الدول العربية الأخرى على الجانب الآخر، عندما هاجمت "إسرائيل" المفاعل النووي في بغداد (1981) واحتلت عاصمة دولة عربية (بيروت عام 1982).
تعمق الخذلان في الدول العربية مع انهيار الاتحاد السوفيتي (1991)، ليس فقط لأن الراديكاليين العرب فقدوا الدعم العسكري والسياسي للقوة العظمى؛ ولكن أيضًا لأن جميع العرب فقدوا القدرة على المناورة التي أتاحتها المنافسة بين القوى في الحرب الباردة.
في حرب الخليج الأولى، بعد حوالي عامين من تفكك الاتحاد السوفيتي، ظهر انهيار التضامن العربي عندما خدم حافظ الأسد، زعيم الدولة الذي قاد الإجماع الراديكالي في الحرب ضد "إسرائيل"، في معسكر الولايات المتحدة التي قادت الحرب ضد نظام صدام حسين الراديكالي في العراق.
البعد الفلسطيني
في التسعينيات، أثار التغيير في ميزان القوى العالمي أملاً لا أساس له في تل أبيب بأن الاستعداد لإجراء تغيير جذري في سياسة "إسرائيل" بشأن القضية الفلسطينية سيسمح بتسوية تاريخية مع حركتهم الوطنية.
كان هذا الأمل قائماً على افتراض أن عرفات وشركائه في القيادة الفلسطينية استوعبوا حقيقة أنه في العهد الأمريكي ليس لديهم فرصة للمثابرة في كفاحهم لتحقيق جميع أهدافهم الوطنية.
إن الفشل الحتمي لعملية أوسلو نابع من سوء فهم أساسي بين مهندسيها حول طبيعة الحركة الوطنية الفلسطينية بقيادة المفتي وعرفات وخلفائهم، حيث رفضوا منذ البداية أي تسوية تاريخية، حتى عندما كان قادتها يدركون جيدًا في أواخر الأربعينيات من القرن الماضي البديل الكارثي لها، في شكل شراكة إسرائيلية - أردنية على حساب استقلالهم الوطني.
كان هذا هو الحال أيضًا في أعقاب مبادرة السادات، عندما عرّف عرفات بنفسه مقترحات بيغن للحكم الذاتي على أنها زمام المبادرة للدولة الفلسطينية، وهكذا أصر عرفات واستمر في رفض أي تسوية تاريخية، حتى بعد انهيار عملية أوسلو في الانتفاضة الثانية في أيام ايهود باراك وأيهود أولمرت.
الراديكالية الانتحارية من أيام المفتي حتى يومنا هذا متجذرة في الافتراض الفلسطيني لاستمرار الشكل العربي للصراع مع "إسرائيل"، مع إنكار عوامل العمق للتغيير التراكمي الموصوف هنا، والذي كان يحدث بهذا الشكل منذ السبعينيات.
افترض الفلسطينيون في التسعينيات أنهم سيحصلون في المستقبل أيضًا على دعم هائل في نضالهم من العالم العربي، حيث أدى إظهار التضامن مع القضية الفلسطينية إلى جر الدول العربية لحرب عام 1948، كما جرت مصر والأردن إلى حرب 1967 وحالت دون ترتيبات منفصلة حتى 1977 وتركت مصر معزولة من دائرة التضامن هذه بعد عقد ونصف من معاهدة السلام.
في أوائل التسعينيات، رأى عرفات حكومة إسرائيلية حريصة على الإيمان بآفاق السلام وكانت على استعداد للسماح له ولشعبه بالسيطرة في الضفة الغربية وقطاع غزة، لقد ساعدها في خداع نفسها حتى بدأت في الانكشاف، منذ عام 1995، حقيقة أن هذه السيطرة كانت تهدف إلى تقوية وتبسيط النضال ضد "إسرائيل" وليس إنهاء القضية.
عند العودة إلى الوراء، يمكن القول أنه على الرغم من الأضرار الجسيمة التي ألحقتها عملية أوسلو بـ"إسرائيل"، فقد ساعدت أيضًا في تآكل الدعم العربي الفلسطيني للفلسطينيين: وجد الأردن سببًا لإقامة السلام مع "إسرائيل" (1994) مدعياً أنه حتى منظمة التحرير الفلسطينية كانت تعمل في نفس الاتجاه، وأقامت دول في آسيا وأفريقيا علاقات مع "إسرائيل" أو جددتها بعد قطعها في السبعينيات، حتى كسر القوة في النضال الفلسطيني، الذي أنهى الانتفاضة الثانية في بداية القرن الحالي، لم يعكس بشكل ملموس اتجاه تآكل التضامن مع الفلسطينيين.
