إسرائيل ديفينس

عامي دومبا

ترجمة حضارات

تعتمد السلطة الفلسطينية، بشكل شبه كامل على المالية الإسرائيلية، تجمع "إسرائيل", الضرائب للسلطة الفلسطينية, على أربعة محاور, ضريبة الدخل وضريبة القيمة المضافة، وضريبة الإنتاج (على الوقود)، وضريبة استيراد السلع، في الآونة الأخيرة، بدأت عدد من التحركات على هذه الطرق، بتشجيع من تل أبيب، وأوروبا، والولايات المتحدة، بهدف فحص ما إذا كان، يمكن تقليل الاعتماد الفلسطيني، على الخزانة الإسرائيلية.

على محور ضرائب استيراد المنتجات، تقرر مؤخرًا، السماح بمستودع جمركي، في أريحا، للبضائع القادمة من الأردن، عبر ممر اللنبي، لا تزال "إسرائيل", تقوم بفحص أمني على البضائع, وتحصيل الضرائب عليها, لكن تحقيق السندات الفلسطينية, هو بداية أمام الاستقلال الفلسطيني, في المستقبل.

بمعنى آخر، يمكن نقل الحاويات القادمة, من الأردن, (المعابر الحدودية البرية)،أو الموانئ البحرية الإسرائيلية، (حيفا وأشدود)، إلى أريحا، حيث تقوم السلطة الفلسطينية، بتحصيل الضرائب بنفسها، في مثل هذا السيناريو المستقبلي، إذا تحقق، ستستمر "إسرائيل", في إجراء الفحوصات الأمنية على البضائع, لكن سيتم تحصيل الضريبة مباشرة, من قبل السلطة الفلسطينية, واليوم, تقوم "إسرائيل", بتحصيل الضريبة, وتحويلها إلى السلطة الفلسطينية.

وفي هذا السياق، ردت مصلحة الضرائب: "لم يطرأ أي تغيير, على سياسة التفتيش والضرائب, على البضائع التي تمر عبر المعابر الحدودية الإسرائيلية، والمخصصة للسلطة الفلسطينية، في الآونة الأخيرة، تم العمل بطريقة تسمح لأول مرة، بنقل البضائع في حاويات، وليس فقط على منصات نقالة عبر ممر اللنبي، ولكن يتم فحص هذه الحاويات بعناية، وتحصيل الضرائب على البضائع، من قبل مصلحة الضرائب ".

فيما يتعلق بمسألة ضريبة القيمة المضافة، تقوم دولة "إسرائيل", حاليًا بتحصيل ضريبة القيمة المضافة, من مشتريات الفلسطينيين, في "إسرائيل", وتحويل الأموال إلى السلطة الفلسطينية, السلطة الفلسطينية، تدعي منذ فترة، أن "إسرائيل", تكذب وتتلاعب بالمبالغ, من أجل الشفافية، تقوم "إسرائيل", بتطوير نظام تحصيل ضريبة القيمة المضافة، عبر الإنترنت بين الطرفين.

في هذا السياق، ردت مصلحة الضرائب: "سيتم قريبًا، إطلاق نظام محوسب لإعداد فواتير I / P، (فواتير الضرائب المحاسبية)، في المرحلة الأولى، سيعمل النظام بتنسيق "تجريبي"، لعدد محدود من التجار، من المخطط أن تستمر التجربة لمدة 6 أشهر، وإذا تم تعريفها بالفعل على أنها ناجحة، فسيتم تطبيق هذه الطريقة، على جميع المعاملات بين التجار في "إسرائيل", والتجار في السلطة الفلسطينية ".

في موضوع الضريبة الانتقائية، ضريبة الوقود، التي تشتريها السلطة الفلسطينية، في "إسرائيل"، هناك نية لإلغاء جباية الضرائب, للسلطة الفلسطينية, لذا أحالتني مصلحة الضرائب، إلى المالية، حيث تقول وزارة المالية: "لن نعلق على الأمر، في الوقت الحالي"، أي أن هناك أشياء نعمل عليها، متى وكيف ومقدار ما علينا أن نتبعه؟ هذه أموال كثيرة, تذهب حاليًا إلى الخزانة الإسرائيلية, وتعمل كرافعة للسلطة.

كيف تلغي الضريبة الانتقائية؟ بطريقتين, تعديل التشريعات في الكنيست, من المشكوك فيه, أن وزارة الخزانة ستحقق ذلك, في الكنيست الحالي.

ثانيًا، إذا كنتم لا تريدون تغيير التشريع، فيمكن لوزارة الخزانة، أن تعلن أن "الوقود يخرج من البلاد"، كما هو مذكور في المادة 8، من قانون الرسوم الانتقائية، لعام 1958، "حيث تم ترك الأمر، إلى مدير إخراج الوقود من البلاد، ولن يتم فرض ضريبة البلو، أو المكوس، وإذا تم دفعها بالفعل، فسيتم رد ضريبة المكوس، إذا تم تقديم طلب كتابي إلى المدير، في غضون ستة أشهر،  من تاريخ التصدير ".

فيما يتعلق بضريبة الدخل، لا يتوقع أي تغيير، تُفرض الضريبة على دخل الفلسطينيين، في "إسرائيل", وتحول أيضًا, إلى السلطة الفلسطينية.

يقول المحامي موريس هيرش، رئيس القسم القانوني الاسرائيلي, المختص بشأن الإعلام الفلسطيني: "إن تقليص اعتماد السلطة الفلسطينية اقتصاديًا, على دولة "إسرائيل", سيكون صرخة لأجيال, هذا الاعتماد يسمح لـ "إسرائيل", بالنفوذ الاقتصادي على السلطة الفلسطينية", كما هو الحال في قانون الموازنة, الذي يسمح بتجميد تحويل أموال الضرائب, إلى السلطة, في مبلغ مدفوعات رواتب السلطة, للأسرى في السجون الإسرائيلية.

"تتيح السيطرة على تحصيل الضرائب, أيضًا, لدولة "إسرائيل", التحكم في الحجم الحقيقي للإيرادات, وكلما تم نقل المزيد من الصلاحيات, إلى السلطة الفلسطينية، ستفقد دولة "إسرائيل", قدرتها على تحديد, حجم إيرادات السلطة الفلسطينية, بدقة وفهم, ما إذا كانت هناك, صعوبات اقتصادية حقيقية.

"يثير نقل صلاحيات تحصيل الضرائب, إلى السلطة الفلسطينية، مشكلة أخرى أكثر خطورة، من السمات المميزة لأي كيان "دولة"، الحق في تحصيل الضرائب، اتفاقات أوسلو، تركت لـ "إسرائيل", سلطة جباية الضرائب, لأن السلطة الفلسطينية ليست "كيانا سياسيا"؛ يمكن تفسير الانفصال, عن طريق صلاحية تحصيل الضرائب, ونقلها إلى السلطة الفلسطينية, على أنه موافقة من دولة "إسرائيل", على وجود "دولة" أخرى, إلى جانب دولة "إسرائيل", غربي نهر الأردن ".

في موقع palwatch.org، هيرش هو رئيس القسم القانوني، في الموقع، حيث يقوم بجمع البيانات، عن إيصالات الضرائب للسلطة، كما نشرتها، في تقرير 22 كانون الثاني (يناير)، مبلغ 21، وفي 21، فرضت "إسرائيل", 2.5 مليار شيكل كضرائب غير مباشرة, 4.5 مليار شيكل, ضريبة استيراد, 2 مليار ضريبة القيمة المضافة 260 مليون ضرائب مباشرة، بعد تعويضات طفيفة، من ضريبة الشراء، وحجز الرهن، من طرف ثالث، تم جمع ما مجموعه 9.4 مليار شيكل، للسلطة في عام 2021.

بعد موازنة استخدام الفلسطينيين لخدمات ميكوروت، وشركة الكهرباء، والمستشفيات، والصرف الصحي، وغيرها، تم تحويل 7.7 مليار شيكل، إلى السلطة لعام 2021.

إذا فحصنا عائدات السلطة، من الضرائب، التي جمعتها "إسرائيل" (9.4 مليار في السنة)، قبل الإنفاق في "إسرائيل"، هذا مبلغ تقريبي, يبلغ 783 مليون شيكل شهريًا، للسلطة، تشكل حوالي 70٪، من إيرادات السلطة، لعام 2021.

بمعنى آخر، يعتمد حوالي 70٪، من دخل السلطة الفلسطينية، على "إسرائيل", هذا وضع يسمح لـ "إسرائيل", بالنفوذ الاقتصادي على السلطة الفلسطينية، كما أشار موريس, ومن المتوقع, أن يؤدي تخلي تل أبيب, عن هذه التبعية, بالإضافة إلى الجانب السياسي, المتمثل في تحصيل الضرائب المستقل, من قبل السلطة الفلسطينية, إلى وضع "إسرائيل", في موقف استراتيجي إشكالي تجاه السلطة الفلسطينية, في المستقبل.