كل شيء يبقى في العائلة : تحت علامة تغيير القيادة في الخليج

مركز أبحاث الأمن القومي 
كل شيء يبقى في العائلة : تحت علامة تغيير القيادة في الخليج 
جويل غوزنسكي ، وعيران سيغال 
30-8-2020 
ترجمة حضارات 


من المملكة العربية السعودية إلى الكويت وعُمان ، دخل جيل جديد من القادة ممالك الخليج الفارسي. إلى جانب الأمل في التغيير ، هناك أيضًا خوف من صراعات الميراث - والتي ستزعزع المنطقة المتفجرة على أي حال.
دخول الملك السعودي سلمان بن عبد العزيز ، 84 عامًا ، والأمير الكويت الشيخ صباح الأحمد الصباح البالغ من العمر 91 عامًا ، وهم أقدم زعماء في العالم ، جددّ المخاوف بشأن استقرار الملكيات العربية الست في الخليج التي تسيطر عليها العائلات الممتدة التي تمتلك معظم مراكز القوة في بلدانهم. هذه الخاصية ، طالما كانت العائلات قادرة على صياغة توافق في الآراء بين مختلف فروعها ، ساهمت على مر السنين في الاستقرار النسبي الذي تتمتع به الملكيات. ومع ذلك ، فإن الصراعات داخل الأسر الحاكمة ، خاصة حول الميراث الحكومي ، هي في جزء منها ضعف يمكن أن يعرض الاستقرار الحكومي للخطر ، خاصة عندما يتعلق الأمر بالعائلة الكبيرة. 
في بعض الدول، لا يكون الوريث المقصود شابًا أو يتمتع بالصحة ، مما قد يقصر من فترة ولايته ويمثل صراعًا مستمرًا على الخلافة. على أي حال ، فإن صعود جيل الشباب من القادة في دول الخليج ربما يفسر - بالإضافة إلى المخاوف من العدوان الإيراني - سياساتهم الأكثر حزماً مما كانت عليه في الماضي ، بما في ذلك انفتاحهم المتزايد على إسرائيل واستعدادهم للتعاون معها. 
بدأ تغيير القيادة في الخليج في بداية هذا العام في عُمان ، مع رحيل الزعيم الذي شكل السلطنة في شخصيته ، قابوس. وعين مكانه ابن عمه هيثم بن طارق (65 عاما) الذي شغل منصب وزير الثقافة والتراث. 
حتى الآن ، يبدو أن هيثم يحظى بدعم الأسرة ، لكن توقيت تعيينه لم يكن أكثر صعوبة - عشية الأزمة المزدوجة لانخفاض أسعار النفط ووباء كورونا. 
في سلسلة من القرارات التي اتخذها هيثم في أغسطس 2020 ، حَوّل عمان ، في الواقع ، إلى ملكية عائلية مماثلة لجيرانها. ولأول مرة في تاريخ عُمان الحديثة ، تخلى السلطان عن منصبه كوزير للخارجية عندما عيّن "بدر البوسعيدي" وزيراً للخارجية أمينًا عامًا في هذا المنصب ، خلفًا للوزير المخضرم بن علوي الذي شغل المنصب منذ عام 1997. كما عين وزيراً جديداً للاقتصاد هو شقيقه "شهاب" نائباً لرئيس الوزراء لشؤون وزارة الدفاع ونجله "دي يزن" الى وزير الثقافة والرياضة والشباب. 
قبل وفاة قابوس ، كانت هناك تقارير عديدة عن اعتقال عملاء من الإمارات العربية المتحدة ، الذين ربما سعوا للتأثير على هوية خليفته حتى يكون أقرب إليها في مواقفه تجاه إيران. 
في الكويت ، حكم الأمير صباح الأحمد منذ عام 2006. منذ بداية القرن العشرين حتى وصوله إلى السلطة ، تم تقسيم السلطة بين فرعين من عائلة الصباح. عند صعوده ، تمكن صباح من إقصاء الجزء المنافس من المناصب العليا وقرار الخلافة ، وتعيين ولي العهد أخيه غير الشقيق نواف الأحمد (83). نواف كان وزيرا للدفاع في الكويت عام 1990 واحتلال العراق للكويت أضر بمكانته. يعتبر تعيينه بمثابة حل وسط سيمكن من نمو جيل الشباب.
ومع ذلك ، يبدو أن سلطة الأمير صباح والدعم الواسع الذي تلقاه في العقد الماضي هي التي أوقفت تأثير الشخصيات الشابة. تشير التقديرات إلى أن نواف الأحمد سيعين أميراً بعد وفاة صباح ، لكن تعيين وصي على العرش وبالتالي تحديد ترتيب الخلافة قد يثير صراعًا واسع النطاق بين جيل الشباب ، مما قد يضر باستقرار الأسرة والدولة. 
على الرغم من أن الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان هو رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة ، فإن أخيه غير الشقيق ، محمد بن زايد (59) ، وريث أبوظبي ، هو الحاكم الفعلي للاتحاد بسبب مرض شقيقه الذي من المتوقع أن يمنع عودته إلى الحياة السياسية. . إلى جانب بن زايد ، يتقلد شقيقاه المتفرغان مناصب رئيسية: الشيخ عبد الله (48) وزيرًا للخارجية منذ عام 2006 ، والشيخ طحنون (52) مستشارًا للأمن القومي منذ عام 2015 ، والشيخ منصور (50) نائبًا لرئيس الوزراء. منذ عام 2009. يعود الفضل لمنصور في الزواج من ابنة حاكم دبي ، الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم ، الذي لم يكن راضيًا دائمًا عن ظهور بن زايد ومكانته الإقليمية. منصور وشقيقه من أبرز المرشحين ليحل محله.
في البحرين ، حكم الملك حمد بن عيسى البالغ من العمر 70 عامًا منذ وفاة والده في عام 1999. نص دستور البحرين (1973) على أن يكون الوريث هو ابن الحاكم. بسبب مكانته ، تم تعيين عم الملك ، الخليفة (84) ، الذي كان يتمتع بأكبر سلطة اقتصادية وسياسية في البحرين ، رئيسًا للوزراء عند الاستقلال (1971). إنه أكبر رئيس وزراء سناً في العالم اليوم. ومع ذلك ، يهدف الدستور إلى منعه هو أو نسله من قبول السلطة. اليوم ، يعتبر سلمان ، ابن حميد الأكبر ، البالغ من العمر 50 عامًا ، هو الوصي على العرش ، لكن وضعه يمثل مشكلة. بسبب الدستور ، فإن الخليفة ليس مرشحًا لخلافة الحكومة ، لكن ولديه (علي وسلمان) يشغلان مناصب رئيسية. في السنوات الأخيرة ، تمت ترقية الأخوين الأصغر للوصي على العرش ، ناصر وخالد ، أيضًا إلى مناصب مهمة - وهو الأمر الذي قد يسمح للوصي بالتغيير وفقًا لقواعد الدستور في المستقبل. 
في قطر ، الأمير تميم بن حمد البالغ من العمر 40 عامًا (الحاكم منذ 2013) هو أحد الحكام المستقرين في الخليج. منذ قيام الدولة ، تنتقل السلطة من الأب إلى الابن ، عادة عن طريق الإطاحة. ومع ذلك ، فإن حميد ، الابن الأكبر لتميم ، لم يبلغ بعد 12 عامًا. لكن جد تميم ، خليفة ، أطاح بابن عمه أحمد (الذي أطاح بنفسه بوالده علي) ، ويعتبر الورثة المؤهلين للسلطة. حتى أن أحدهم ، عبد الله بن علي (63 عامًا) ، حاول التحرك للإطاحة بالأمير بدعم سعودي في ظل الأزمة بين الدول التي اندلعت مرة أخرى في عام 2017. 
بالإضافة إلى ذلك ، حاول سلطان بن سحيم ، نجل وزير الخارجية القطري (في الثمانينيات) الذي رأى نفسه كمرشح لخلافة الحكومة ، أن يتصرف بدعم سعودي. في هذه المرحلة ، يبدو أن هناك القليل من الدعم لهم وأن شعبية تميم لم تتضرر فحسب ، بل زادت أيضًا على خلفية مقاطعة قطر.
لن تكون وفاة الملك سلمان في المملكة العربية السعودية في المستقبل القريب مفاجأة ، فقد مضى وقت طويل منذ أن كانت المملكة تستعد لليوم الذي سيأتي فيه الملك السابع وآخر أبناء مؤسسها ابن سعود على أجداده. في غضون ذلك ، لدى الأسرة جيوب معارضة لحكم ابنه محمد بن سلمان ، الحاكم الفعلي ، وهو يسعى جاهداً للقمع. حتى الآن ، ألقت الشرعية التي يتمتع بها الملك سلمان على نجله الوصي ، والعواقب المحتملة لتحركات مثيرة للجدل على الساحتين المحلية والدولية ، ومن لم يجرؤ على مواجهته قد يفعل ذلك في فترة حكمه. من المتوقع أن يستمر محمد بن سلمان في الحكم ، بالتأكيد على المدى القصير ، مع تعيين شقيقيه في مناصب رئيسية: عبد العزيز (وزير الطاقة) وخالد (نائب وزير الدفاع). يمكن تعيين الأخير وريثًا بتعيين محمد بن سلمان ، أو حتى بمثابة بديل مقبول لـ "مجلس الأمناء" ، في حالة ظهور خلافات واعتراضات على تعيين بن سلمان ملكًا. *من بين تقنيات بقاء الملكيات هو تقسيم الأدوار الرئيسية بين أفراد الأسرة الحاكمة. ومع ذلك ، فإن بعض العائلات لديها العديد من الأمراء. على سبيل المثال ، يقدر عدد الأمراء في المملكة العربية السعودية بنحو 5000 ، على الرغم من أنهم ليسوا جميعًا ينتمون إلى نفس الفئة. لذلك فإن استقرار الحكومة يعتمد إلى حد كبير على التضامن بينهم. قد ينتج عن الإجماع الواسع على النظام المستقبلي للميراث استقرار ، لأن غيابه قد يسبب ضغوطًا ويعرض الأسرة للخطر. 
على الرغم من هيمنة مختلف الحكام ، فإن الأسرة هي المصدر الرئيسي لشرعية الحكومة ، واعتمادها عليها ، حتى لو لم يتم الشعور به دائمًا ، هو الذي يملي عملية اتخاذ القرار. ومع ذلك ، فإن المشاركة الواسعة للعائلة المالكة في السلطة لها عيوبها: فالحاكم غير راض عن أداء أفراد عائلته في المناصب الرئيسية لا يمكنه دائمًا طردهم أو نقلهم إلى منصب آخر. بعد كل شيء ، من أجل إقالة نائب وزير الدفاع السعودي ، سيتعين على محمد بن سلمان إقالة شقيقه ، وفي عُمان سيتعين على السلطان إقالة شقيقه ، من أجل تعيين وزير دفاع مكانه ، الفصل في هذه الظروف – سيهز استقرار الأسرة والدولة. 
لطالما كانت الهوية المستقبلية للحكام العرب محط اهتمام البلدان البعيدة والقريبة. قد يكون لصعود جيل الشباب من القادة الخليجيين المتحررين نسبيا من قيود الماضي ، تأثير على الملكيات نفسها: جيل الشباب يشكل غالبية سكان الخليج ، وهناك توقعات بتكامل أوسع في القرارات المستقبلية. هذا لا يعني بالضرورة أن القادة الشباب سيفتحون النظام السياسي أمام إشراك المواطنين ، لأن "التجربة الديمقراطية" ما زالت مرتبطة إلى حد كبير ، حتى بين المواطنين ، بإراقة الدماء والدمار الذي أحدثه "الربيع العربي". 
ومع ذلك ، قد تؤدي توقعات المشاركة السياسية إلى زيادة التوترات الاجتماعية التي من أجل تهدئتها ، سيتبنى القادة إصلاحات ، وإن كانت رمزية ومحدودة. قد يكون ظهور جيل جديد من القادة في دول الخليج جزءًا من التفسيرات ، بما في ذلك المخاوف من طموحات إيران الإقليمية ، والانفتاح المتزايد على إسرائيل في السنوات الأخيرة ، والاستعداد للتعاون معها - حتى بشكل علني ، كما يتضح من الاتفاقات الأخيرة بين إسرائيل والإمارات. إن تعزيز العلاقات مع إسرائيل سيسهم في نمو القيادة التي ستشجع ديناماكيات التغيير في الشرق الأوسط ، لكن فشلها قد يثير رد فعل في دول الخليج المحافظة.

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2020