حكومة إسرائيلية نزيهة لا تخاف من بند حجة المعقولية
القناة الــ12 - البروفيسور سوزي نافوت
البروفيسور سوزي نافوت هي أستاذة قانون، ونائبة رئيس (بحث) في المعهد الإسرائيلي للديمقراطية
ترجمــــة حضــــارات
صادقت الكنيست الليلة الماضية (الإثنين) على تعديل القانون الأساسي: القضاء، المعروف بـ "حجة المعقوليلة"، في القراءة الأولى.
التعديل سيمنع المحكمة من نقض قرارات الحكومة والوزراء والمسؤولين المنتخبين، حتى لو كانت غير معقولة.
هذا ليس تشريعًا "ثانويًا"، أو تشريعًا "توافقيًا"، أو تعديلًا "تم الاتفاق عليه في مجلس الرئيس".
هذا تشريع أحادي وقوي وسريع يتعارض تمامًا مع المبدأ الذي يجب بموجبه إجراء التغييرات الدستورية والنظامية في إجراء سليم وشامل ومتعمق وقبل كل شيء بإجماع واسع.
يجب على الحكومة التصرف بشكل معقول. لماذا على الأرجح؟ لأن الحكومة هي وصية على الجمهور، ليس فقط من الجمهور الذي اختارها، ولكن من الجمهور بأكمله.
لذلك، من واجبها تبرير قراراتها، والتصرف بشكل معقول ولصالح المصلحة العامة، والنظر في الاعتبارات ذات الصلة والامتناع عن تقييم الاعتبارات الخارجية، وإعطاء الوزن الواجب لجميع الحقائق الضرورية المتعلقة بالقرار.
بما أن الحكومة يجب أن تتصرف بشكل معقول، فلن تتدخل المحكمة إلا عندما تكون القرارات "غير معقولة للغاية".
حجة المعقولية هو "أداة" تسمح للمحكمة بالتأكد من أن الحكومة والسلطات تتخذ قراراتها بطريقة مناسبة، بناءً على اعتبارات موضوعية وعقلانية وبطريقة موضوعية.
المحكمة لا تدير الدولة ولا تلزم صناع القرار بل تبقيهم على الطريق الصحيح لصالح جميع مواطني الدولة.
معنى قبول التعديل، على سبيل المثال، أن الحكومة والوزراء لهم حرية التصرف في التعيينات والإقالات، يمكن للحكومة أولاً أن تقيل جميع حراس البوابة.
لقد سمعنا جميعًا الهجمات غير المسبوقة على المستشارة القانونية للحكومة، نوعًا من "برومو" لما هو متوقع منها بعد إلغاء حجة المعقولية، ومن المحتمل أن يتبع حراس البوابة الذين لن يتماشوا على الفور مع إرادة الحكومة مسارها.
وستكون الحكومة أيضًا قادرة على تعيين من تريد في أعلى المناصب. ليس وفق مبدأ تكافؤ الفرص، ولكن وفق مبدأ "الروابط بدلاً من المهارات".
المعيار الوحيد للتعيين سيكون "الولاء لها"، فبدلا من "حراس البوابة" الموالين للجمهور، لنقاء الأخلاق والإدارة السليمة، قد نحصل على "حراس شخصيين" موالين للوزراء.
يجدر بنا أن نتذكر: الحكومة التي تريد العمل لصالح المواطنين، بطريقة واقعية - ومع اعتبارات مناسبة - لا تخشى بند سبب المعقولية. فقط الحكومة المهتمة بقرارات متطرفة، لا أساس لها، فاسدة أو تعسفية تخشى بند سبب المعقولية.
في مثل هذه الحالات القصوى، والتي كانت نادرة حتى الآن، تحد المحكمة من سلطة الحكومة.
الحكومة تريد سلطة غير محدودة لنفسها، لذلك من وجهة نظرها تحتاج إلى "التغلب" على المحكمة لخلق نوع من الحصانة لنفسها، عندها فقط سيكون من الممكن تقرير ما تريده الحكومة (أو التحالف) - بلا حدود.
لكن المعقولية ليست سوى تفصيل واحد، فقط جزء واحد من اللغز الكبير للتخلي عن كل السيطرة ووضع الحدود. إن خطة تغيير وجه الديمقراطية الإسرائيلية أكبر بكثير.
الانقلاب الحكومي هنا، كل ذلك وفقًا للخطط المألوفة للأنظمة الشعبوية، والغرض منه أولاً وقبل كل شيء التخلص من المراجعة القضائية وسحق حراس البوابة وتركيز سلطة غير محدودة في أيدي الحكومة (الائتلاف).
في هذا اليوم وهذا العصر، لا تموت الديمقراطيات في يوم واحد، إنها تتآكل، أحيانًا ببطء وبعيد عن الأنظار، باستخدام أدوات قانونية على ما يبدو مثل التعديلات على الدستور أو التشريعات العادية، ولكن يساء استخدامها لإضعاف المؤسسات الديمقراطية.
في بعض الأحيان، لا يبدو فحص كل تعديل أو تغيير في حد ذاته جذريًا للغاية، ولكن هذه هي الطريقة التي "تموت" بها الديمقراطيات اليوم ليس في قانون واحد ولا في يوم واحد.
إلغاء بند حجة المعقولية سيسمح بالسيطرة على حراس البوابة، مما يزيد من إضعاف التوازنات القليلة والمكابح الموجودة على سلطة الحكومة، لذلك يجب أن يُنظر إليه على أنه "انقلاب للنظام" في حد ذاته.
النجاح في الدوس على سبب المعقولية سيؤدي إلى نجاح آخر وآخر بعد ذلك، حتى نستيقظ يومًا ما على بلد مختلف تمامًا. حينها سيكون قد فات الأوان.
من الممكن بالتأكيد إجراء مناقشة حول سبب المعقولية وحدودها وإمكانية تطبيقها، هناك بالتأكيد مجال لمناقشة النموذج الصحيح للضوابط والتوازنات بين السلطات الحكومية.
لكن هذا ليس ما تفعله الحكومة. تريد إزالة كل إشراف ورقابة عنها، وبالتالي فإن الطريق إلى الفساد مفتوح تمامًا.
