التحديات الملازمة لانضمام قطر المحتمل إلى الاتفاقيات الإبراهيمية



معهد أبحاث الأمن القومي
تاريخ النشر اليوم 14/10/2020
كوبي مايكل وجويل جوبنزكي


هل الدوحة أيضا على طريق تطبيع العلاقات مع "إسرائيل"؟ وتواجه مثل هذه الخطوة التاريخية العديد من العقبات ، من بينها توتر العلاقات بين قطر وجيرانها ، ودعمها للفلسطينيين بشكل عام وحركة حماس بشكل خاص. ما الذي يجب على "إسرائيل" أن تفعله - وهل عليها التحرك نحو التطبيع بأي ثمن؟

 في الآونة الأخيرة ، وردت أنباء عن ربط "إسرائيل" بالصراع بين "الرباعية العربية" (السعودية والإمارات والبحرين ومصر) وقطر. وتشير التقارير إلى أنه مقابل ضغوط أمريكية على "الرباعية" لإنهاء مقاطعتها ، تريد قطر الانضمام إلى "اتفاقيات إبراهيم" وتطبيع علاقاتها مع "إسرائيل". إن التوصل إلى مثل هذا الترتيب ليس بالمهمة السهلة على الإطلاق بسبب التوترات بل والعداء بين القيادة السعودية والإمارات وقطر.
هناك عقبة أخرى تتعلق بالحاجة إلى إقناع الدوحة بالانسحاب من دعمها المتزايد مؤخراً للفلسطينيين. ليس من المؤكد على الإطلاق ما إذا كان تهدئة التوتر بين قطر وجيرانها سيؤدي إلى التخلي عن نفوذها الكبير في مواجهة حماس والسلطة الفلسطينية أيضًا. حتى لو اتضح أن الولايات المتحدة نجحت في إقناع أبو ظبي والرياض برفع المقاطعة عن قطر وضمان انضمام قطر إلى الاتفاقات الإبراهيمية ، فمن المرجح أن تستمر التوترات بينها وبين الإمارات ، التي وقعت اتفاقية التطبيع مع "إسرائيل".

قد يشكل هذا التوتر أمام "إسرائيل" تحديًا معقدًا عندما يتعلق الأمر بالتعامل مع أي منهما. سيكون التعقيد واضحًا بشكل خاص في الساحة الفلسطينية بالإضافة إلى الحفاظ على الميزة العسكرية الإسرائيلية عالية الجودة ، في ضوء التقارير التي تفيد بأن قطر (أيضًا) مهتمة بشراء طائرات F-35.

 عملية التطبيع بين "إسرائيل" والإمارات والبحرين ليست منفصلة عن الصراع بينها وبين قطر. دفنت بذور الأزمة بين قطر و "الرباعية العربية" - السعودية ومصر والبحرين والإمارات - مع استيلاء حمد الخليفة على السلطة في قطر عام 1995 من والده ، وإنشاء شبكة الجزيرة ، الناطقة بلسان السياسة القطرية المستقلة. بعد سنة.

سعت قطر إلى موازنة مخاوف المواجهة مع إيران مع الرغبة في الحد من الهيمنة السعودية في مجلس التعاون الخليجي .منذ ذلك الحين ، ترددت أنباء عن محاولات سعودية لإحداث انقلاب في قطر. كما يعمل السعوديون علنًا على تعزيز معارضة الأمير الحالي ، وهو الشيخ تميم.واتهم وزير الخارجية القطري في يونيو الماضي "دول الحصار" بمحاولة إحداث انقلاب في قطر. وأشار إلى حملة تضليل على تويتر قبل شهر ، حيث تم الإبلاغ عن محاولة انقلاب في البيت الملكي القطري.

 في الاتفاقيات الإبراهيمية ، وبخلاف رغبة الإمارات في تحسين صورتها في الكونجرس الأمريكي والوصول إلى أسلحة أمريكية متطورة ، تسعى أبوظبي جاهدة لاكتساب أوراق اعتماد في الإدارة الأمريكية في الصراع بينها وبين قطر وتعزيز مكانتها ونفوذها على الساحة الإقليمية والدولية.

 كما يفتح تعزيز العلاقات بين الإمارات العربية المتحدة و"إسرائيل" الباب أمام الإمارات لزيادة نفوذها في الأراضي الفلسطينية على حساب قطر ، وإن لم يكن في المدى القريب. يُذكر أن الإمارات ، على عكس قطر ، تفتقر حاليًا إلى نفوذ النفوذ في الساحة الفلسطينية لأنها ترى عدوًا في حماس التابعة لجماعة الإخوان المسلمين.

بالإضافة إلى ذلك ، هناك خلاف بينها وبين قيادة السلطة الفلسطينية ، ويرجع ذلك أساسًا إلى دعمها لمحمد دحلان ، الذي يتنافس مع محمود عباس على قيادة السلطة الفلسطينية. على هذه الخلفية أيضًا ، أطلقت وسائل الإعلام في قطر حملة منظمة ضد اتفاقية التطبيع مع "إسرائيل" ، ونددت بها بشدة ، بل وهاجمت الحاكم الفعلي لدولة الإمارات العربية المتحدة ، محمد بن زايد ، بتهمة إهمال الفلسطينيين.

ومع ذلك ، تركت قطر الرسمية مساحة للمناورة ولم تتحدث علنًا ضد عملية التطبيع نفسها ، بل وعبرت مؤخرًا عن دعمها العلني لخطة السلام الأمريكية ، على الرغم من أنها ذكرت أنها لن تطبيع العلاقات مع "إسرائيل" حتى يتم التوصل إلى تسوية مع الفلسطينيين.

 بالنسبة "لإسرائيل" ، تعد قطر قناة لنقل الرسائل بين "إسرائيل" وحماس ونقل المساعدات الإنسانية اللازمة إلى قطاع غزة ، مما يقضي على مخاطر اندلاع جولة أخرى من الاشتباكات في هذه الساحة. لذلك فإن "لإسرائيل" مصلحة واضحة في استمرار هذه المساعدة رغم التوتر القائم بينها وبين قطر وبين قطر وجيرانها في الخليج. بالنسبة للولايات المتحدة ، فإن ذوبان الجليد في العلاقات بين البلدين سيعطي الإدارة الأمريكية وشخصيًا للرئيس دونالد ترامب إنجازًا بمعنى إدراك المصلحة الواضحة في إقامة تحالف خليجي قوي ضد إيران - وبالتعاون مع "إسرائيل".

 ويجب التأكيد على أن التوصل إلى تسوية مزدوجة بين "الرباعية" وقطر وبين قطر و"إسرائيل" ليس بالمهمة السهلة على الإطلاق. هذا بسبب التوتر ، ناهيك عن سنوات العداء ، بين الدوحة وأبو ظبي والرياض وبالتالي ، حتى لو توصلت الدول إلى حل وسط ، فقد يكون مؤقتًا وعلى الورق. هناك عقبة أخرى تتعلق بالعداء الشخصي بين القادة والحاجة إلى إقناع الدوحة بالتنحي عن شجرة الدعم الفلسطينية التي تسلقتها مؤخرًا مرة أخرى. ليس من المؤكد إطلاقا أن إذابة الجليد بينها وبين جيرانها سيؤدي إلى التخلي عن التأثير الكبير الذي يكتسبه ، ليس فقط مع حماس ولكن أيضا مع السلطة الفلسطينية.
 يعتبر انخراط قطر في الساحة الفلسطينية أداة مهمة في صندوق الأدوات القطري بهدف ترسيخ مكانتها كممثلة إقليمية مؤثرة وحيوية. قطر ، أميرة صغيرة وثرية ، تشعر بالتهديد من جيرانها المفترقين ، وخاصة المملكة العربية السعودية ، وترى مكانتها الإقليمية بمثابة بوليصة تأمين لوجودها في المنطقة. إن ترسيخ مكانتها الإقليمية يسمح لها بأن يُنظر إليها على أنها حيوية ومهمة في أعين اللاعبين الإقليميين المهمين مثل "إسرائيل" ، والأهم من ذلك ، الحفاظ على القرب الضروري من الولايات المتحدة.
 وتؤدي مساعيها لترسيخ مكانتها الإقليمية إلى تفاقم التوترات والمنافسة الاستراتيجية بينها وبين السعودية والإمارات. في الواقع ، إلى جانب جهودها على الساحة الفلسطينية ، تحرص قطر على تنمية علاقاتها مع تركيا وإيران ، وفي الواقع ، العمل على جميع الملاعب أو المعسكرات وتنويع روافع نفوذها.
في الوقت نفسه ، تتفهم قطر الحاجة إلى علاقات مع الولايات المتحدة وأهمية دعمها ، خاصة في مواجهة المقاطعة الإقليمية التي تجد نفسها فيها. حتى لو تمكنت من التعامل مع قيود المقاطعة من خلال المساعدات الإيرانية والتركية ، فمن المهم بالنسبة لها إزالة المقاطعة منها والعودة إلى حضن مجلس التعاون الخليجي.
 حتى لو تبين أن الولايات المتحدة نجحت في إقناع أبو ظبي والرياض برفع المقاطعة عن قطر وضمان انضمام قطر إلى المعاهدة الإبراهيمية وتطبيع العلاقات لاحقًا مع "إسرائيل" ، فمن المرجح أن تستمر التوترات بين قطر والإمارات العربية المتحدة ، التي وقعت بالفعل اتفاقية التطبيع مع "إسرائيل". وهذا قد يضع "إسرائيل" أمام تحدٍ معقد من حيث كيفية تعاملها مع كلٍّ من الاثنين. سيكون التعقيد واضحًا بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بالساحة الفلسطينية.
 "لإسرائيل" مصلحة واضحة في إذابة العلاقات بين دول الخليج ، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن ذلك سيضع إسفينًا بين تركيا وقطر - مما قد يؤدي إلى تفكيك محور الإخوان المسلمين فعليًا.سيؤدي ذوبان الجليد أيضًا إلى إبعاد تركيا عن الساحة الخليجية ، وإلحاق الضرر بوضع أنقرة الإقليمي ، وتقليص المساعدات الاقتصادية المتدفقة من قطر إلى تركيا والإخوان المسلمين.عندما تختار قطر تحالفًا مع تركيا ، ينبغي أن تكون المصلحة الإسرائيلية تقليص دورها ونفوذها في الساحة الفلسطينية وتفضيل واضح لتعزيز نفوذ الإمارات. والسؤال المطروح هو ما إذا كانت دولة الإمارات العربية المتحدة ليس لديها أدوات ونفوذ فحسب ، بل لديها أيضًا رغبة في استثمار موارد كبيرة في قطاع غزة.
من ناحية أخرى ، يمكن فهم طلب قطر من الإدارة الأمريكية لشراء طائرة F-35 ، كما ورد مؤخرًا ، كجزء من المنافسة بينها وبين الإمارات وكذلك إشارة إلى الإدارة حول استعدادها لتطبيع العلاقات مع "إسرائيل".هذا ، وإن كان على عكس الترتيب الإماراتي. الرد الأمريكي على الطلب سيزيد من تآكل الميزة العسكرية العالية "لإسرائيل" ويسرع سباق التسلح الإقليمي.كما يجب على "إسرائيل" أن تنسق المواقف مع الإدارة في هذا السياق أيضًا ، رغم أن معارضة بيع الطائرة لقطر ستضر بفرص التطبيع معها. وبقدر ما تشعر الإدارة بالقلق ، سيتعين عليها أن تأخذ في الاعتبار أنه بصرف النظر عن الإضرار بالميزة العسكرية الإسرائيلية ، فإن بيع الطائرة لقطر ، التي تسعى معها لتعميق التعاون الأمني وحتى تعريفها على أنها حليف رئيسي من خارج الناتو ، سيضر بالعلاقات مع الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية.
أما بالنسبة للساحة الفلسطينية ، فإن التأثير القطري الدائم فيها يعني تقوية محور حماس الراديكالي بقيادة إسماعيل هنية وصلاح العاروري ، مع الحفاظ على مكانة تركيا ونفوذها. إن تقوية هنية والعاروري وتطلعاتهما (وهما يتنافسان أيضًا على قيادة حماس) لقيادة حماس للسيطرة على الساحة الفلسطينية بأكملها سيزيد من محنة يحيى السنوار في قطاع غزة ، الأمر الذي قد يترجم إلى تصعيد متعمد ، وإنهاء حملة عسكرية واسعة النطاق. فراغ حكومي يتطلب سيطرة إسرائيلية ، في غياب خيارات أخرى معقولة.
بسبب ضعف مكانة الإمارات العربية المتحدة في الساحة الفلسطينية ، سواء بسبب عدم الشعبية في قطاع غزة ، سواء بسبب الاشمئزاز والخوف من السلطة الفلسطينية وفتح في الضفة الغربية ، ودعمها المعلن لمنافسها اللدود محمد دحلان ، لن تتمكن أبوظبي من الدخول في حذاء الدوحة في المستقبل. في مثل هذا الواقع ، ستحتاج "إسرائيل" إلى خدمات وساطة قطرية وستواصل قطر الاستفادة من ذلك لترسيخ موقعها الإقليمي.

 إن استمرار اعتماد "إسرائيل" على قطر وتفضيلها كوسيط في الساحة الفلسطينية ، إلى جانب استمرار التنافس والتنافس الاستراتيجي بين قطر والإمارات ، حتى في ظل شروط رفع المقاطعة الخليجية ، سيضع "إسرائيل" في مواجهة الإمارات. قد تجد "إسرائيل" نفسها ، كرهاً وبسبب ظروف الساحة الفلسطينية ، في صراع بين البلدين ، مما قد يضر بالعلاقات معها. المخرج من المتاهة هو تحرك إسرائيلي ، بدعم إقليمي وأمريكي ، سيؤدي إلى استئناف المفاوضات والعلاقات الثنائية مع السلطة الفلسطينية من جهة ، وإحراز تقدم كبير في تحقيق التسوية مع حماس في قطاع غزة من جهة أخرى.بشكل من شأنه تبديد جهود الوساطة القطرية.علاوة على ذلك ، فإن التنازل عن جهود الوساطة القطرية أو تقليصها بشكل كبير من شأنه أن يضعف المحور الراديكالي في حماس ، ويسمح بتأسيس أجندة السنوار المحلية في قطاع غزة ، ودفع تركيا خارج الساحة.وليس من غير المعقول أن يؤدي تقليص نفوذ قطر في الضفة الغربية إلى إضعاف جبريل الرجوب ومعسكره ، مما يساعد على تهدئة المعسكرات والتنافسات داخل فتح ويساعد على إبرام اتفاقيات بشأن إقامة قيادة فلسطينية في اليوم التالي لأبو مازن.




جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2020