نيو أطلانطيست

بقلم جوش ليبسكي
السؤال الكبير في واشنطن هذا الأسبوع، في أعقاب التبادل الأخير في الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين: ما الذي حدث خطأ؟
أعلنت الصين يوم الخميس عن ضوابط تصديرية شاملة جديدة على المعادن النادرة، وفي اليوم التالي، هدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بإعادة فرض الرسوم الجمركية بنسبة 100% على السلع الصينية (بالإضافة إلى الرسوم الجمركية الحالية) وإلغاء اجتماعه الذي طال انتظاره مع الرئيس الصيني شي جين بينج.
جاءت هذه الموجة من التحركات بعد صيف هادئ، شهد تعليق أكبر اقتصادين في العالم حربهما التجارية ، وتزايدت إشادة ترامب بشي. قبل ثلاثة أسابيع فقط، أجرى الزعيمان ما وصفه ترامب بمكالمة هاتفية "مثمرة للغاية"، واتفقا خلالها على اللقاء وجهًا لوجه في كوريا الجنوبية نهاية أكتوبر.
ثم، في 29 سبتمبر/أيلول، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية ما يُسمى "قاعدة الشركات التابعة"، والتي دخلت حيز التنفيذ فورًا، باعتبارها قاعدة نهائية مؤقتة، دون إشعار أو تعليق كاملين. فرضت هذه القاعدة ضوابط تصدير على آلاف الشركات الأجنبية المملوكة أو الخاضعة لسيطرة كيانات مدرجة بنسبة 50%. ورغم أن القاعدة لا تذكر الصين، إلا أن الشركات الصينية مدرجة في القائمة، لذا فإن هذا الإجراء يؤثر عليها بشكل مباشر.
اعتبرت بكين هذه الخطوة انتهاكًا لروح جنيف، حيث توسط وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت ونظيره هي ليفينغ في هدنة مؤقتة في مايو. لذا، أضافت الصين يوم الخميس خمسة عناصر جديدة إلى نظام تراخيص المعادن النادرة. تجدر الإشارة إلى أن هذه هي نفس السلطة التي تسببت في نقص الإمدادات في مصانع فورد في ميشيغان في يونيو، والتي يُقال إنها دفعت ترامب وشي إلى طاولة المفاوضات في المقام الأول.
بالطبع، لجأ ترامب إلى أداته المفضلة ردًا على ذلك: الرسوم الجمركية. والآن، يترقب الكثيرون ما إذا كانت الأسواق الآسيوية ستنخفض يوم الاثنين، محققةً ما قد يكون أكبر انخفاض لها منذ أشهر. نشر ترامب، الذي ربما كان حذرًا من رد فعل السوق، على موقع "تروث سوشيال" يوم الأحد: "لا تقلقوا بشأن الصين، كل شيء سيكون على ما يرام! لقد مرّ الرئيس شي جين بينغ، الذي يحظى باحترام كبير، بلحظة عصيبة".
متتبع تعريفات ترامب
شرعت إدارة ترامب الثانية في تطبيق سياسة تعريفات جمركية جديدة وجريئة لمعالجة مجموعة من المخاوف الاقتصادية والأمنية الوطنية. يرصد هذا المتتبع تطور هذه التعريفات، ويوفر سياقًا متخصصًا للظروف الاقتصادية التي أدت إلى فرضها، بالإضافة إلى تأثيرها الفعلي.
لكن هناك شيء أعتقد أن المحللين يفتقدونه في كل هذا: المحكمة العليا.
لماذا شعرت الصين بقدرتها على الرد بهذه القوة؟ ربما أخطأت في حساباتها، متوقعةً من ترامب التراجع. أو ربما تفكر فيما بعد أكتوبر. في الأسبوع الأول من نوفمبر، تُعرض أول قضية تتعلق باستخدام الرئيس الأمريكي للرسوم الجمركية على المحكمة العليا - في غضون أيام، إن لم يكن ساعات، من اجتماع ترامب وشي المقرر (والذي لم يُلغَ بعد) في كوريا الجنوبية. 
قد يُقوَّض نفوذ الرئيس الأمريكي في الاجتماعات فورًا، وذلك رهنًا بتعليقات القضاة خلال المرافعات الشفوية، والتي قد تُشير إلى كيفية حكم المحكمة. وقد لا تكون الأداة التي لجأ إليها ترامب يوم الجمعة، وهي التهديد بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% على بكين، متاحة له حتى بعد أن تُصدر المحكمة قرارها (على الأرجح في الأشهر المقبلة). 
وبينما يُصرّ فريق ترامب على أن لديه مجموعة من الخطط الاحتياطية، لا تُضاهي أيٌّ منها قوة الصلاحيات التجارية الممنوحة للرئيس الأمريكي بموجب قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية. ولهذا السبب اعتمد البيت الأبيض بشدة على هذا القانون.
أحيانًا يكون من المفيد التراجع قليلًا والنظر إلى المجلس بأكمله. إذا كان الجميع في حيرة من أمرهم بشأن سبب اتخاذ الصين هذه الخطوة التي تبدو متهورة، فمن الجدير أن نسألهم عما قد يراقبونه أيضًا. أراهن: إنهم يراقبون المحكمة العليا.
جوش ليبسكي هو رئيس قسم الاقتصاد الدولي في المجلس الأطلسي والمدير الأول لمركز الجغرافيا الاقتصادية في المجلس الأطلسي.