ربما يكون السودان قد حل الأزمة لكن من المحتمل أن يكون الانقلاب القادم قاب قوسين أو أدنى

هآرتس
تسيفي بارئيل
ترجمة حضارات



الاتفاقية الموقعة بين رئيس مجلس السيادة السوداني المؤقت عبد الفتاح برهان ورئيس الوزراء عبد الله حمدوك ما زالت بعيدة عن طمأنة الرأي العام السوداني. 
وخرج يوم الأحد عشرات الآلاف من المدنيين في مظاهرات حاشدة في الخرطوم وكبرى مدن أم درمان واختاروا المطالبة بإلغاء الاتفاق ونقل السلطة إلى حكومة مدنية حصرا، دون مشاركة العسكريين، كما كان متوقعًا، تم قمع المظاهرات بشدة.

قُتل رجل يبلغ من العمر 16 عامًا وأصيب العشرات، ليرتفع عدد القتلى إلى 41 في التظاهرات التي خرجت منذ 25 أكتوبر / تشرين الأول، يوم الانقلاب العسكري. ويقدر عدد الجرحى بأكثر من 400 شخص، وهتف المتظاهرون "حمدوك باع الديمقراطية".

يتضمن الاتفاق 14 بنداً، وينص على أن حمدوك لن يتم إطلاق سراحه فحسب ، بل سيكون رئيس الحكومة الجديدة، التي ستتألف من "تكنوقراط". 
إضافة إلى ذلك، تم الاتفاق على إطلاق سراح المعتقلين خلال الانقلاب \، وهو بند بدأ تنفيذه، وإنشاء برلمان ومحكمة دستورية، والانتهاء من تشكيل مؤسسات الدولة الأخرى، لكن الاتفاق يشمل أيضًا الألغام المتفجرة التي يمكن أن تستخدم كذريعة لتفكيك الهيكل الهش للنظام المؤقت.


على سبيل المثال، تنص المادة 6 على أن "الفترة الانتقالية سيحكمها اتفاق سياسي يحدد إطار الشراكة بين القوى السياسية والمدنية الوطنية والعنصر العسكري ولجان المقاومة وقوى الثورة والشابات والكشافة. "
 من سيصوغ الاتفاق السياسي؟ ماذا ستكون بنوده؟ من سيكون مصدر السلطة وماذا سيكون تقسيم السلطات بين الجيش والمكون المدني؟ لا يوجد تفسير أو تفاصيل في هذه الاتفاقية الموجزة، وسيكون كل طرف قادرًا على تفسير هذا القسم كما يشاء.


قسم آخر يتحدث عن التحقيق مع المسؤولين عن مقتل وإصابة المتظاهرين.
 هذا ظاهريًا بند لا يحتاج إلى تفسير، لكن هل سيتمكن محققو الشرطة والقضاة المدنيون من استجواب ومحاكمة العسكريين المتورطين في قتل المتظاهرين؟ كما نصت أيضا الاتفاقية على أن اتفاقية جوبا، الموقعة في أغسطس 2020 والتي تنظم تقسيم السلطات بين مجلس السيادة المؤقت، وفترة حكمه، وإنشاء الحكومة ومؤسسات الحكم، سيتم تنفيذها بالكامل،لكن هذا هو نفس الاتفاق الذي أدى إلى انقلاب البرهان.


في ظاهر الأمر، من المتوقع أن يتخلى البرهان في الأسابيع المقبلة عن منصبه كرئيس لمجلس السيادة المؤقت، وينقله إلى مواطن لمدة 18 شهرًا القادمة. 
هل سيظل هذا البند في اتفاق جوبا ساري المفعول أم أن الاتفاقية الجديدة لتقسيم السلطات ستؤثر على تاريخ نقل السيطرة وإجراءات التحضير للانتخابات المقرر إجراؤها عام 2013؟


ترتيب مناسب


سارعت الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد الأوروبي والنرويج في الترحيب بالاتفاقية الجديدة، وفي بيان مشترك مليء بالتوصيات والتمنيات، منحوه تفويض الذي يمكن أن يعيد للسودان 700 مليون دولار من المساعدات المجمدة، وخاصة وضع علامة V بجانب بند السودان على جدول الأعمال الدولي؛ حيث أصبح مصدر إزعاج. من الصعب عزو السذاجة إلى هذه الدول، لا سيما في ظل النزاعات الجديدة التي اندلعت وفهم أن الاتفاقية الجديدة ولدت من الإكراه وليس من اتفاق وطني، وأن الجيش سيظل هو الجهة الرئيسية في تحديد التحركات في البلاد. ولكن يبدو أنه يوفر ترتيبًا مناسبًا يقدم خطابًا للحكومة يمكن للمجتمع الدولي أن يعيش به بسلام، حتى لو لم يكن لديه حل طويل الأجل.


أظهر هذا الاتفاق مرة أخرى قوة الجمهور ، حتى عندما ينقسم هذا الجمهور وينقسم بين القبائل والمناطق الجغرافية والأيديولوجيات.
 مثلما أدى الجمهور إلى الإطاحة بعمر البشير في أبريل 2019، فهو من أوقف الانقلاب العسكري بعد أقل من شهر على الانقلاب.
 يمكن تقدير أن كلاً من الاتفاقية الجديدة والحكومة الجديدة التي أقامها حمدوك سيظلان خاضعين للتدقيق والتدقيق العام الذي أثبت نفسه حتى الآن أكثر من البلدان الأخرى التي اندلعت فيها ثورات الربيع العربي.


الضمان الذي قد يضمن الآن تسيير النظام القديم الجديد هو مشاركة دول أجنبية وخاصة الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر و"إسرائيل". 
كانت رافعة نفوذهم هي علاقاتهم القوية مع القيادة العسكرية، وخاصة مع البرهان الذي أدرك أنه لا يستطيع الاستمرار في الحكم حصريًا بدون المساعدات المالية الأمريكية، ومساهمة الإمارات العربية المتحدة، والدعم السياسي من مصر و"إسرائيل". 
وقد طلبت الإدارة الأمريكية من هاتين الدولتين استخدام علاقاتهما الجيدة "للتوضيح" لبرهان الطريق الصحيح.
 وصل ممثلو الموساد ورئيس المخابرات المصرية عباس كامل إلى الخرطوم في نفس الوقت ويبدو أنهم كانوا أكثر نجاحًا من الأنشطة الدبلوماسية لجيفري فيلتمان، مبعوث الرئيس بايدن إلى القرن الأفريقي.

من الصعب ألا نتذكر أنه في سبتمبر 2020، نشر فيلتمان وبيتون كنوبف مقالًا منطقيًا في المعهد الأمريكي للسلام حذروا فيه من التسرع في التطبيع بين "إسرائيل" والسودان. 
"ستكون الحكومة السودانية الموحدة التي تعتمد على تفويض عام أكثر قدرة على إقامة سلام دافئ ودائم مع "إسرائيل"، في حين أن الاتفاق الإسرائيلي السوداني المتسرع لديه القدرة على تفكيك انتقال السودان (إلى الديمقراطية) وتوليد دعم متجدد للإسلاميين السودانيين وأنصارهم الأجانب ".
 تم تعيين فيلتمان بعد ثمانية أشهر للعمل كمبعوث إلى القرن الأفريقي وعين بيتون نائبا له. 
ربما يريدون نسيان هذا المقال ، ربما يريدون أن ينسوا، لأنه لولا اتفاق التطبيع واستجابة الرئيس ترامب على توصية "إسرائيل" بإزالة السودان من قائمة الدول المؤيدة لـ"لإرهاب" وضمان مساعدات مالية سخية له، فمن المشكوك فيه أن الإدارة المؤقتة الجديدة في الخرطوم كانت ستقف على قدميها.


في الوقت نفسه، نجح الضغط الدولي على البرهان في إنهاء قضية الانقلاب العسكري فقط، لكنه لم يقمع طموح البرهان، ولم ينظم علاقات القوة السياسية، وأوضح عجز النفوذ الدولي على المدنيين في البلاد.
 يُزعم أنه قد ثبت مرة أخرى أنه من الأنسب بكثير إغلاق الأمور مع زعيم هو أيضًا جنرال في بلد يعتمد على وجوده بمساعدة خارجية بدلاً من التفاوض مع الحكومات الديمقراطية، لكن بعد ذلك لا مفر من تذكر القادة والجنرالات مثل معمر القذافي وعمر البشير وبشار الأسد الذين دحضوا هذه النظرية وحطموها.
 السودان "الجديد" ليس محصنا بعد من الانقلابات العسكرية التي رافقته منذ نيله الاستقلال.

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2020