يديعوت

أرييل هيمان

ترجمة حضارات

العميد (احتياط) الدكتور أرييل هيمان، رئيس ضباط الاحتياط السابق، باحث أول في معهد دراسات الأمن القومي.

أنقذ إسرائيل في أصعب لحظاتها في أكتوبر 2023، لكن بعد عامين، لا يزال قائمًا كما لو أن حالة الطوارئ لم تنتهِ، لن تختفي التهديدات الموجهة لدولة "إسرائيل"، ونظام الاحتياط عنصرٌ أساسيٌّ في أمننا القومي. في غضون ذلك، يعمل النظام بكامل طاقته منذ عامين.

في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، ومباشرةً بعد إعلان حالة الحرب، فُعِّل الأمر رقم 8 وهو أمر الطوارئ الذي يُخوّل الجيش الإسرائيلي تعبئة قوات الاحتياط بأكملها دون قيود على نطاق المجندين، ومدة الخدمة، وفترة الإخطار بين كل جولة وأخرى، ودون أي قيود على الميزانية.

وقد وُلِد هذا الأمر من رحم الضرورة: فقد أنقذ إسرائيل في اللحظات الأولى من صدمة الحرب، ولكن بعد عامين، بات من الواضح أن استمرار تطبيقه لم يعد يعكس حالة طوارئ، بل روتينًا إشكاليًا يُعرِّض قوات الاحتياط ومفهوم جيش الشعب بأكمله للخطر.

بموجب الأمر رقم 8، يتمتع الجيش الإسرائيلي بحرية عمل كاملة، وهو أمر مريح للغاية، لا سيما لجناح العمليات والجيش، كما يتمتع قادة وحدات الاحتياط (قادة الكتائب)، وجميعهم جنود احتياط، بمرونة كبيرة، مما يسمح بمنح إجازات لتخفيف العبء الثقيل الذي يقع على عاتق المقاتلين وعائلاتهم. وقد أصبحت ظاهرة "الخدمة الأسبوعية"، حيث يخدم الشخص لمدة أسبوع ويحصل على أيام احتياط لمدة أسبوعين، أمرًا طبيعيًا مع مرور الوقت.

عمليًا، يستخدم الجيش الإسرائيلي نظام الاحتياط كما لو كان مخزونًا لا نهائيًا، "موردًا غير محدود". ما دام الأمر رقم 8 ساريًا، فلا حاجة للتخطيط المسبق. يُستدعى أفراد الاحتياط في الوحدات القتالية مسبقًا للجولتين الرابعة والخامسة، وأحيانًا دون معرفة موعد تجنيدهم مجددًا، الأمر صعب لدرجة أنه مستحيل، وهم يطلبون أمرًا بسيطًا: اليقين، التخطيط، الحدود.

لكن استمرار حرية العمل هذه خلق أيضًا تشوهات، حوّل البعض خدمة الاحتياط إلى عمل حقيقي، بعضهم كبديل عن وظيفته السابقة، والبعض الآخر في الوقت نفسه، وكإضافة إلى وظيفتهم الأساسية (دخل مضاعف)، كل هذا، بالإضافة إلى المكافآت المجزية التي صُممت خصيصًا للجنود. هذا خلق وضعًا لم يتمتع فيه سوى الجنود في الجبهة الداخلية بهذه الميزة الاقتصادية، بينما لم يتمكن الجنود أنفسهم، الذين أُرسلوا إلى غزة ولبنان والضفة الغربية، من "العمل" في وظيفتين في آن واحد.

من وجهة نظر الدولة، يُشكّل هذا عبئًا اقتصاديًا هائلًا، تُقدّر تكلفة يوم الاحتياط الواحد بحوالي 100 مليون شيكل، وقد تجاوز إجمالي الإنفاق على نظام تعويضات الاحتياط منذ بداية الحرب 80 مليار شيكل، حاولت وزارة المالية وضع حدود، كما اتخذ الجيش الإسرائيلي عددًا من الخطوات، بما في ذلك توجيهات جديدة من هيئة الأركان العامة، ولكن دون إلغاء الأمر رقم 8.

إن استمرار حالة الطوارئ من جهة، وحرية الميزانية من جهة أخرى، لم يُؤدِّيا، ولن يُؤدِّيا، إلى تحقيق وفورات كبيرة في أيام الاحتياط.

أدى العبء الثقيل على الجنود إلى ظاهرة مقلقة أخرى: تواجه الوحدات القتالية صعوبة في ملء صفوفها، وتستعين بجنود يرغبون، لأسباب مختلفة، في الخدمة لفترات طويلة. هؤلاء الجنود ليسوا بالضرورة من ذوي التدريب أو الانتماء للوحدات، يتنقلون بين الكتائب والوحدات لإكمال القوة، أي "المرتزقة" حرفيًا، في بعض الوحدات، يصل عددهم إلى ثلث الجنود غير العضويين إطلاقًا، وهذا يضر بالقدرة العملياتية والشعور بالانتماء والبنية البشرية الأساسية لكل وحدة.

إن نموذج جيش الشعب، الذي بُني عليه نظام الاحتياط، يتعرض للتقويض أمام أعيننا، عندما قُدتُ إصلاح الاحتياط في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، والذي أصبح قانونًا عام 2008، كان واضحًا أن نظام الاحتياط مُخصص للطوارئ فقط، وليس للخدمة المستمرة، وليس لتكملة القوة، ولا للحفاظ على راحة المؤسسة، لقد اندثرت ظاهرة استخدام الاحتياط كـ"شركة موارد بشرية"، كما وصفها نائب رئيس الأركان غابي أشكنازي آنذاك.

مرّ عقدان من الزمن، وها نحن ذا، أصبح الأمر رقم 8 أداةً سهلة المنال، واعتادت قيادات الجبهة الداخلية على توافرٍ غير محدود. الآن، سيتطلب إلغاء الأمر ليس قرارًا رسميًا فحسب، بل "عملية إعادة تأهيل" حقيقية للجيش الإسرائيلي، العودة إلى إدراك أن قوات الاحتياط ليست قوةً دائمة، بل موردًا للطوارئ فقط.

يطالب جنود الاحتياط بثلاثة أمور بسيطة: الحد من أيام الخدمة والتخطيط المُسبق، والوفاء بهذا الالتزام. ما دام الأمر رقم 8 ساريًا، فالجيش في وضع مريح للغاية، وهذا لن يتغير.

لقد أنقذت قوات الاحتياط دولة إسرائيل في أكتوبر/تشرين الأول 2023، وسنحتاجها قويةً وجاهزةً لسنواتٍ طويلة قادمة، لكن النظام نفسه الذي أنقذنا قد يُصاب الآن بضررٍ في جوهر الفكرة التي بُني عليها الجيش بأكمله، إذا لم نوقف الأمر رقم 8، فسنستمر في الابتعاد عن النموذج الذي يقوم عليه أمن إسرائيل جيش الشعب.

إن إلغاء الأمر ليس عملاً رمزياً، بل هو عودة إلى النظام الصحيح: الجيش الإسرائيلي ليس كشركة قوى بشرية، بل جيش وطني يعتمد على الالتزام والحدود والمسؤولية المشتركة.