تركيا واتفاق التطبيع الإماراتي الإسرائيلي: التفاعلات والتداعيات
المعهد المصري للدراسات


لقراءة النص بصيغة PDF إضغط هنا.


توصلت الإمارات وإسرائيل في 13 أغسطس 2020، لاتفاق لتطبيع علاقاتهما البينية، برعاية الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي وصفه بـ “اتفاق سلام تاريخي”[1]. يأتي هذا التطور بشكل مخالف للمبادرة العربية للسلام 2002، التي أطلقها الملك السعودي الراحل عبد الله بن عبد العزيز، التي تهدف لإنشاء دولة فلسطينية معترف بها دولياً على حدود 4 يونيو 1967، وعودة اللاجئين الفلسطينيين، في مقابل تطبيع الدول العربية علاقاتها مع إسرائيل.

وتقدم هذه الورقة قراءة في مدى تشابك تركيا مع هذا الاتفاق، سواء من خلال ردود الفعل التركية على الاتفاق ودلالتها، ومدى كون تركيا أحد الأطراف المستهدفة من هذا الاتفاق من عدمه وأسبابه، والتداعيات المحتملة للاتفاق على النفوذ التركي في المنطقة.

وتنطلق الورقة من فرضية أنه بينما تمثل تركيا وإيران مصدر تهديد مشترك، وخصمين إقليميين بالنسبة لإسرائيل والإمارات، ومن ثم دافع من ضمن عدة دوافع أخرى، داخلية وإقليمية لعقد هذا الاتفاق، فإن انتقال هذا التطبيع لمستوى التحالف الإقليمي الهجومي، مرجح أن يكون موجهاً ضد تركيا أكثر منه ضد إيران.

خلصت الورقة لعدد من النتائج على النحو التالي:

أولاً، تصدرت تركيا صفوف الدول المعارضة لهذا الاتفاق، سواء من حيث تعدد مستويات ردود الفعل من وزارة الخارجية للرئيس ومن المتحدث باسم الرئاسة لمستشار الرئيس، ومن حيث حدته. ويشير ذلك بأنه في المدرك الاستراتيجي التركي اعتقاد راسخ بأن تركيا مرشحة لأن تكون طرفا مستهدفا من خلال هذا الاتفاق، خاصة مع الأخذ في الاعتبار طبيعة العلاقات شديدة التوتر التي تجمع تركيا بطرفي الاتفاق. والذي قد يعني من وجهة النظر التركية أنه بمثابة إعلان تحالف إماراتي إسرائيلي في مواجهة تركيا، أكثر من كونه مجرد اتفاق لتطبيع العلاقات.

ثانياً، بينما تعد تركيا وإيران كمصدر تهديد مشترك وخصمين إقليميين بالنسبة لإسرائيل والإمارات، دافعا لتطبيع علاقاتهما البينية، فإن احتمالية أن ينتقل هذا التطبيع لمستوى أعلى، ليصبح تحالفا إقليميا هجوميا بين طرفي الاتفاق وآخرين، في مواجهة أنقرة هو الأكثر ترجيحا منه في مواجهة طهران أو حتى الطرفين معاً، وذلك لعدد من الأسباب: تجمع تركيا مع طرفي الاتفاق علاقات شديدة التوتر. خاصة مع إعلان مهندس اتفاق التطبيع يوسي كوهين، أن تركيا الخطر الحقيقي على إسرائيل وليس إيران، لأنها دولة هشة ضعيفة. كما أتى الاتفاق بعد إعلان وزير الدفاع التركي بأنهم سيحاسبون الإمارات على سياستها ضد تركيا في المنطقة. وتمتلك طهران بخلاف أنقرة، أدوات تمكنها من ردع الإمارات عن تبني أي سياسات عدائية ضدها. فضلا عن أن هناك إجماع حول المواجهة مع تركيا بين حلفاء الإمارات وإسرائيل، بخلاف إيران، التي لا تؤيد فرنسا ومصر واليونان وقبرص المواجهة معها. بل إن الإمارات نفسها، برغم خلافاتها مع إيران، تضع الأولوية لتيارات الإسلام السياسي وداعميهم مثل تركيا كمهدد وخصم إقليمي. كما قد ترغب الإمارات في القيام بدور الوساطة بين إسرائيل وإيران، بهدف القيام بدور إقليمي فاعل من ناحية، وتحييد إيران عن تركيا في المواجهة المرتقبة من ناحية أخرى. أخيراً احتمالية نجاح جون بايدن كرئيس للولايات المتحدة، وسياسته المحتملة متمثلة في التهدئة مع إيران في مقابل التصعيد مع تركيا، قد تمهد الأرضية أكثر للمواجهة مع أنقرة وليس طهران.

ثالثاً، إذا ما قرر الطرفان الإماراتي والإسرائيلي الانتقال من خانة التطبيع في علاقاتهما، لمستوى التحالف الإقليمي ضد تركيا، لاحتواء نفوذها الإقليمي، فإن تداعيات ذلك على النفوذ التركي مرشح أن يمتد لعدة ملفات رئيسية: شرق المتوسط، القرن الأفريقي، الأزمة الخليجية، ليبيا، سوريا والعراق. هذه الاستراتيجية والتي قد تشبه استراتيجية الضغط القصوى التي يتبعها ترامب مع إيران، ستتطلب من تركيا استراتيجية مقابلة تقوم على المبادرة وعدم الاقتصار على رد الفعل، فضلا عن إعادة النظر في تحالفاتها الإقليمية والدولية، بالأخص محاولة كسب دعم العديد من الأطراف الإقليمية والدولية، وتحييد الأطراف التي تفشل في كسب دعمها، ما سيتطلب من السياسة الخارجية التركية أن تكون أكثر مرونة من السابق، ومستعدة لتقديم تنازلات أكثر من أي وقت مضى.


لقراءة النص بصيغة PDF إضغط هنا.


_________________________________________________________-

الهامش

[1] الإمارات وإسرائيل تعلنان تطبيع علاقاتهما برعاية ترامب، دويتشه فيلا، 13/8/2020، (تاريخ الدخول:25/8/2020)، الرابط

[2] التطبيع: ما الذي نعرفه حتى الآن عن اتفاق السلام بين الإمارات وإسرائيل؟، بي بي سي عربي، 14/8/2020، (تاريخ الدخول:25/8/2020)، الرابط

[3] Daren Butler, Turkey may suspend ties with UAE over Israel deal, Erdogan says, Reuters, 14/8/2020, (Accessed on:25/8/2020), Link

[4] Türkiye’den İsrail-BAE anlaşmasına tepki, Haber Turk, 14/8/2020, (Giriş tarihi:25/8/2020), bağlantı

[5] متحدث رئاسة تركيا ومستشار أردوغان يعلقان على سلام الإمارات وإسرائيل، سي إن إن عربي، 14/8/2020، (تاريخ الدخول:25/8/2020)، الرابط

[6] مصدر سابق، الرابط

[7] تركيا وإيران انتقدتاه.. ترحيب أممي ودولي بالاتفاق الإماراتي الإسرائيلي، الجزيرة نت، 13/8/2020، (تاريخ الدخول:25/8/2020)، الرابط

[8] في تطور للأحداث.. تبادل “طرد” السفراء بين تركيا وإسرائيل، سي إن إن عربي، 15/5/2020، (تاريخ الدخول:25/8/2020)، الرابط

[9] إسرائيل تضيف تركيا إلى “قائمة التهديدات”، الأناضول، 15/1/2020، (تاريخ الدخول:25/8/2020)، الرابط

[10] ROGER BOYES, Mossad thinks Turkey is a bigger menace than Iran, The Times, 18/8/2020, (Accessed on:25/8/2020), Link

[11] وزير الدفاع التركي: سنحاسب الإمارات وعلى مصر أن تكون أكثر حساسية في تصريحاتها، آر تي عربي، 1/8/2020، (تاريخ الدخول:26/8/2020)، الرابط

[12] أبوظبي تستدعي القائم بأعمال سفارة إيران احتجاجا على “تهديدات” روحاني، فرانس24، 16/8/2020، (تاريخ الدخول:26/8/2020)، الرابط

[13] إيران تلوح بـ “سياسة جديدة” تجاه الإمارات بعد التطبيع مع إسرائيل، دويتشه فيلا، 16/8/2020، (تاريخ الدخول:26/8/2020)، الرابط

[14] Joint Iran-UAE statement stresses need to ensure Gulf waters security, middleeastmonitor, 1/8/2019, (Accessed on:26/8/2020), Link

[15] 11 الإمارات ثانية بعد الصين.. إيران تصدر منتجاتها إلى 128 دولة رغم العقوبات، الجزيرة نت، 25/4/2020، (تاريخ الدخول: 26//8/2020)، الرابط

[16] محمد محسن وتد، التطبيع الإماراتي الإسرائيلي ظاهره سياسي وجوهره أمني، الجزيرة نت، 17/8/2020، (تاريخ الدخول: 26//8/2020)، الرابط

[17]  اتصال نادر بين وزيري خارجية الإمارات وإيران، الحرة، 3/8/2020، (تاريخ الدخول: 26//8/2020)، الرابط

[18] David A. Wemer, UAE Foreign Minister: Deal with Israel was made to save the two-state solution, Atlantic Council, 1/8/2019, (Accessed on:26/8/2020), Link

[19] مسؤول إيراني: الإمارات ثاني أكبر شريك اقتصادي لنا وعلاقتنا لا يعتريها خلل، سبوتنيك عربي، 22/8/2020، (تاريخ الدخول: 26//8/2020)، الرابط

[20] استطلاع رأي: بايدن يتفوق على ترامب بفارق 14 نقطة، الأناضول، 25/6/2020، (تاريخ الدخول: 26//8/2020)، الرابط

[21] محمد المنشاوي، سياسة بايدن تجاه الشرق الأوسط، الشروق، 30/7/2020، (تاريخ الدخول: 26//8/2020)، الرابط

[22] Turkey condemns Biden’s criticism of ‘autocrat’ Erdogan, timesofisrael, 16/8/2020, (Accessed on:26/8/2020), Link

[23] علاء فاروق، ما حقيقة الدعم العسكري والسياسي الإسرائيلي لـ “حفتر”؟، عربي21، 24/12/2019، (تاريخ الدخول:27/8/2020)، الرابط

[24] “حرب” الموساد ونتنياهو ضد الدفاع الإسرائيلية بشأن أسلحة الإمارات، آر تي عربي، 25/8/2020، (تاريخ الدخول:27/8/2020)، الرابط

[25] Edward Wong, Trump Administration Pushes Arms Sale to U.A.E. Despite Israeli Worries, 19/8/2020, (Accessed on:26/8/2020), Link

[26] إعلان وقف إطلاق النار في ليبيا يلقى ترحيبا إقليميا ودوليا، بي بي سي، 21/8/2020، (تاريخ الدخول:27/8/2020)، الرابط

[27] الإمارات ترحب بوقف النار في ليبيا، العربية نت، 21/8/2020، (تاريخ الدخول:27/8/2020)، الرابط

[28] Bobby Ghosh, The Real Reason Turkey Is Mad at Joe Biden, bloomberg, 17/8/2020, (Accessed on:28/8/2020), Link

[29] 20 قاعدة عسكرية تركية في كردستان العراق، الشرق الأوسط، 28/1/2020، (تاريخ الدخول:29/8/2020)، الرابط

[30] تركيا تعتزم مواصلة عملياتها العسكرية في العراق وإقامة المزيد من القواعد العسكرية بشماله، آر تي عربي، 18/6/2020، (تاريخ الدخول:29/8/2020)، الرابط

[31] تركيا تنشر قوات خاصة شمال العراق في إطار عملية عسكرية ضد حزب العمال الكردستاني، فرانس 24، 17/6/2020، (تاريخ الدخول:29/8/2020)، الرابط

[32] مصطفى الكاظمي: من هو رئيس الحكومة العراقية الجديد؟، 7/5/2020، (تاريخ الدخول:29/8/2020)، الرابط

[33] وزير الخارجية السعودي يصل بغداد في زيارة غير معلنة، الجزيرة نت، 27/8/2020، (تاريخ الدخول:29/8/2020)، الرابط

[34] United States pledges support for Iraq, but asks it to control Iranian militias in the country, atalayar, 27/7/2020, (Accessed on:29/8/2020), Link

[35] قمة ثلاثية بين الأردن ومصر والعراق في عمان، الحرة، 21/8/2020، (تاريخ الدخول:29/8/2020)، الرابط

[36] الإمارات تستضيف الاجتماع الثلاثي الأول مع قبرص واليونان، الرؤية، 17/11/2019، (تاريخ الدخول: 27//8/2020)، الرابط

[37] الإمارات و”اسرائيل” جنباً إلى جنب في مناورات عسكرية في اليونان، الميادين، 21/4/2020، (تاريخ الدخول: 27//8/2020)، الرابط

[38] في ظل التوتر مع تركيا.. الإمارات ترسل طائرات إف- 16 لليونان، الجزيرة مباشر، 21/8/2020، (تاريخ الدخول: 27//8/2020)، الرابط

[39] MICHAEL YOUNG, The Lure of Regional Hegemony, Carnegie, 27/7/2020, (Accessed on:26/8/2020), Link

[40] أثينا: توقيع مشروع “إيست ميد” بين قبرص واليونان وإسرائيل لمد أوروبا بالغاز، فرانس24، 3/1/2020، (تاريخ الدخول:27/8/2020)، الرابط

[41] Türkiye ile Libya arasında tarihi anlaşma! Rum ve Yunanların Doğu Akdeniz oyunu bozulacak, haberler, 28/11/2019, (Giriş tarihi:27/8/2020), bağlantı

[42]  إسرائيل تكشف عن موقفها من النزاع التركي اليوناني، الموجز، 12/8/2020، (تاريخ الدخول:27/8/2020)، الرابط

[43]  Eric Shawn, UAE said to be holding up Gulf deal that could end Qatar blockade and protect US interests in Middle East, Fox News  9/7/2020, (Accessed on:28/8/2020), Link

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2020