المعركة القادمة في الشمال: سيناريوهات وبدائل استراتيجية وتوصيات للسياسة الإسرائيلية - نتائج وتوصيات
معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي
الفصل الثامن
- ملخص وتوصيات -
كان أساس هذا المشروع افتراض أن التهديد الذي تتعرض له "إسرائيل" من مكونات المحور الشيعي بقيادة إيران سيبقى كما هو خلال العقد المقبل. وباء كورونا لم يوقف جهود إيران وحزب الله المستمرة للاستثمار في التعزيز العسكري: واصلت إيران تموضهعا في سوريا وتهريب الأسلحة المتطورة إلى سوريا وحزب الله ، مما أدى بدوره إلى الحفاظ على حركة البضائع والأشخاص من إيران إلى لبنان.على الرغم من الخطورة الكبيرة التي يشكلها ذلك على اللبنانيين - الإصابة بفيروس كورونا.
على الرغم من الأضرار التي لحقت بقدرات ووسائل إيران وحزب الله في أعقاب الضغوط الداخلية والخارجية الأخيرة ، بما في ذلك الانفجار المدمر الأخير في مرفأ بيروت ، فإن هذه العوامل ، مدفوعة بفكر ديني شيعي وتعتبر في "إسرائيل" والولايات المتحدة مصدر الشر ، ستستمر في إلحاق الضرر "بإسرائيل". في الوقت نفسه ، من المتوقع أن يتحركوا ضد القوات الأمريكية في العراق وشرق سوريا ، من أجل تسريع رحيلهم وإحكام السيطرة الإيرانية على الجسر البري الذي يربط إيران عبر العراق وسوريا بلبنان. لم تمتنع إيران مؤخرًا عن دفع خطوة تشكل سابقة ضد البنية التحتية المدنية الإسرائيلية الحيوية في شكل هجوم إلكتروني منسوب إليها على منشآت المياه في "إسرائيل" (مايو 2020) ، ولا تزال تهدد ردًا على الإجراءات المنسوبة في وسائل الإعلام الإسرائيلية ضد المنشآت والبنية التحتية في إيران.
على الرغم من أنه يجب أن يكون "لإسرائيل" مصلحة في منع الحرب القادمة ، في ظل الظروف الحالية يبدو أن حزب الله وإيران لا مصلحة لهما في مواجهة عسكرية واسعة النطاق مع "إسرائيل". ومع ذلك ، على الرغم من التقييم بأن أيًا من الجانبين ليس لديه مصلحة في بدء حرب في هذا الوقت ، فقد تتطور الحرب نتيجة التدهور بسبب حدث متقطع ومحدود و / أو تقييمات غير صحيحة لأي من الأطراف. لذلك من الضروري مواصلة الاستعدادات لاحتمال اندلاع مواجهة واسعة النطاق.
ركز التحليل بوضوح على تداعيات السيناريو الأكثر تحديًا - سيناريو الحرب الأكثر خطورة ضد المحور الشيعي ، والتي ستكون متعددة المشاهد. قد تتطور هذه الحرب من موقفين - تدهور وتصعيد بعد مبادرة إسرائيلية لإحباط بناء القدرات الهجومية الدقيقة لإيران ومبعوثيها ، خاصة في لبنان ، ولكن أيضًا في سوريا وغرب العراق. ونجاح العدو في مفاجأة "إسرائيل" بإطلاق قذائف صاروخية ، بعضها دقيق ، قبل أن يستعد الجيش الإسرائيلي للحرب بشكل مناسب.
يضاف إلى ذلك الأسلحة المحسنة التي يملكها حزب الله (صواريخ دقيقة ؛ الطائرات بدون طيار والصواريخ الساحلية (وعناصر أخرى من المحور الشيعي ، بالإضافة إلى تطوير قدرات حزب الله في الحرب البرية) ('قوة الرضوان') التي يمكن أن تلحق أضرارًا جسيمة بالجبهة الداخلية الإسرائيلية والأصول الاستراتيجية الحيوية والاستمرارية في أداء الجيش والجبهة الداخلية المدنية.
الاستنتاج الرئيسي الذي يشبه الخيط الثاني في البحث هو أن الحرب القادمة ستكون مختلفة وصعبة عن سابقاتها. في ضوء ذلك ، فإن المستوى السياسي مطالب بمعالجة القضية على وجه السرعة ومناقشة كل من استراتيجيته المفضلة في مواجهة التهديدات الناشئة في الساحة الشمالية والخطوات اللازمة لدفع الجاهزية المطلوبة في مواجهة هذا التحدي. توصيتنا هي تحديد الخطوط العريضة للحرب متعددة الساحات ("حرب الشمال") باعتبارها مصدر التهديد الرئيسي للحرب القادمة في الشمال ، وتعزيز الجهود في مسارين متوازيين: الأول ، دراسة الشروط والتدابير اللازمة لمنع هذه الحرب.والثاني تسريع الاستعدادات العسكرية والمدنية على حد سواء.
الاستراتيجية المفضلة - مطلوب من الحكومة الإسرائيلية في الوقت الحاضر اتخاذ قرار بشأن السياسة المرغوبة تجاه التهديد المتنامي من الساحة الشمالية. لديها ثلاثة خيارات:
- الأول:
هو استمرار السياسة الحالية التي تركز على الحرب بين الحربين- حملة مستمرة دون عتبة الحرب تهدف إلى تعطيل وتأجيل وإحباط جهود تعاظم قوة إيران ومبعوثيها تجاه "إسرائيل" ، وتعزيز الردع. إظهار التصميم والاستمرارية جنبًا إلى جنب مع الإبداع ، مع المخاطرة بفقدان السيطرة على السلم المتصاعد إلى حد المواجهة العسكرية واسعة النطاق.في ضوء الردع المتبادل القائم بين حزب الله و"إسرائيل" ، والذي من أجله تتجنب "إسرائيل" الهجمات لإفشال مشروع الصواريخ الدقيقة في لبنان ، هناك احتمال متزايد أن يواصل حزب الله تعاظمه العسكري ، وخاصة مشروع الصواريخ الدقيقة. لذلك ، في حالة تبين أن الجيش الإسرائيلي غير فعال بما يكفي لوقف هذا التسلح ، وهناك خوف من أن يتمكن حزب الله من تجميع حوالي 500 صاروخ دقيق بعيد المدى ، والتي لديها القدرة على إلحاق الضرر بالأنظمة الحيوية والبنية التحتية وشلها في "إسرائيل" ، سيكون من الضروري التفكير هذه الخطوة التي ستشمل تدابير على نطاق مختلف ، بدءًا من العمليات المحدودة ، بما في ذلك في لبنان ، والتي تنحرف عن "قواعد اللعبة" المستخدمة حاليًا بين "إسرائيل" وحزب الله ، إلى الضربة الوقائية والهجوم الوقائي (الخيار الثاني أدناه).
2- الثاني:
تحرك محدود - هو ضربة استباقية ضد مشروع الصواريخ في لبنان ، مع خطر الانزلاق إلى حرب واسعة. يجب تحديد توقيت التحرك وفقًا لشدة التهديد الذي يتطور بناءً على المعايير التالية: دقة الصواريخ (حتى خمسة أمتار) ؛ عدد وتناثر الصواريخ الدقيقة ومهاجمة الطائرات بدون طيار ؛ قدرة الجيش الإسرائيلي على اعتراض الصواريخ الدقيقة التي تُطلق في وابل مشترك من الصواريخ الصواريخ الدقيقة وصواريخ كروز ؛ تصميم إيران وحزب الله على مواصلة بناء قوة صاروخية دقيقة ؛ ودرجة الاستعداد للحرب واسعة في ظل مخاطر تصعيد الحرب ، إذ في إطار توازن الردع المتبادل مع حزب الله ، يعتزم التنظيم الرد على أي تحرك إسرائيلي يرى أنه يخالف "قواعد اللعبة".
3- الثالث:
هو مبادرة لحرب واسعة النطاق تهدف إلى كسر المحور الشيعي ، وإلحاق أضرار جسيمة في المقام الأول بحزب الله والمواقع العسكرية الإيرانية في سوريا. تحقيق الهدف من الحرب يتطلب حسم القوة العسكرية لحزب الله ، مع التركيز على جنوب لبنان. ستسترشد هذه الخطوة بتقييم أن هناك احتمالًا لتحسين موقع "إسرائيل" الاستراتيجي ، وتقليل أبعاد التهديد بشكل كبير وإنشاء واقع مستقر على مدى فترة زمنية طويلة من خلال استغلال القوة العسكرية "لإسرائيل" ومرونتها الوطنية.لمبادرة ومفاجأة العدو مزايا معروفة ، ويرى البعض أنه من الأفضل دفع هذه الخطوة في أقرب وقت ممكن ، مستغلين الظروف غير المريحة لإيران وحزب الله. ومع ذلك ، فإن عدم وجود تحرك مبدئي يرجع إلى الثمن الباهظ الذي يُتوقع أن يفرض على "إسرائيل" ، وخاصة الأضرار التي قد تلحق بالجبهة الداخلية. ومن المتوقع أيضًا أنه سيكون من الصعب إنشاء آلية سريعة لإنهاء الحرب. إذا تقرر مع ذلك شن حرب ، فإن هدفها الاستراتيجي سيكون تحسين الوضع الأمني الاستراتيجي طويل المدى.سيتطلب تحقيق الهدف من الحرب تفكيك النظام التشغيلي للعدو من خلال إلحاق أضرار جسيمة بإطلاق وتخزين وإخفاء الصواريخ الدقيقة (الصواريخ طويلة المدى وقصيرة المدى والصواريخ الباليستية وصواريخ كروز) ، مثل الطائرات بدون طيار والصواريخ الساحلية ؛ تدمير البنية التحتية للدولة التي تدعم قدرات الإطلاق ؛تحييد قوة رضوان وشلها داخل لبنان قبل أن تنجح في تسلل فرق إلى الأراضي الإسرائيلية (وكذلك المليشيات الشيعية العاملة في سوريا) ، واعتراض القادة وإلحاق الأذى بالعديد من المقاتلين ، وشلل نظام القيادة والسيطرة ، وتدمير رموز حزب الله في لبنان ونظام الأسد في سوريا.وتدمير البنية التحتية للتخزين والأنظمة الحيوية التي تساهم في الجهد القتالي للعدو.
التحدي العسكري الرئيسي هو ضمان شروط النصر: هذا من خلال السيطرة في الحرب ، وحدود ساحة المعركة ومدى القوة المستخدمة ضد العدو. يتمثل أحد التحديات المهمة في تحديد أفضل نقطة انطلاق أثناء الحرب ستتمكن "إسرائيل" عندها من ترجمة الإنجازات العسكرية إلى إنجازات سياسية وتشكيل وضع استراتيجي أفضل ، مقارنة بالوضع السائد عشية الحرب. ومن مكونات الانتصار القدرة على فرض شروط "اسرائيل" على العدو لانهاء الحرب ، وآليات الاستقرار والترتيبات التي تعقب الحرب. ولهذه الغاية ، يجب تدمير قوة العدو المتمثلة بالقدرات النوعية كالصواريخ دقيقة التصويب، وفي نفس الوقت إلحاق الخراب بأراضيها وإلحاق أضرار جسيمة التي تحتاج الى فترة طويلة الى اعادة اعمارها. في الصورة العامة للحرب ، من الضروري أن يكون الضرر الذي يلحق بالعدو شديداً مثل الضرر الذي لحق "بإسرائيل" ، والحفاظ على الاستمرارية الوظيفية للأنظمة الحيوية في الجبهة الداخلية ، وأن يكون تعافي الاقتصاد والمجتمع الإسرائيلي سريعًا ، دون السماح للعدو بتحقيق النصر. في الوقت نفسه ، سيكون من الضروري تجنب المواقف السلبية مثل الهبوط المطول في الوحل اللبناني وبناء الاستعداد السريع للحرب القادمة ، بناءً على الدروس المستفادة.
إذا قررت "إسرائيل" عدم اتخاذ خطوة استباقية في الوقت الحالي ، بدافع الرغبة في تقليل المخاطر على المدى القصير والمتوسط - سيتعين على الجيش الإسرائيلي التركيز على تعزيز نظام اعتراض الصواريخ والذخائر الجوية وتعطيل قدرات العدو (الحركية والسيبرانية) ، مع بناء الاستعداد لسيناريوهين: المبادرة الإسرائيلية من خلال تنفيذ ضربة استباقية لتحييد قدرات العدو الدقيقة ؛ مفاجأة من جانب العدو ، بمهاجمة "إسرائيل" بالصواريخ الباليستية وصواريخ كروز وطائرات بدون طيار ، بما في ذلك محاولات التسلل إلى شمال "إسرائيل" من عدة ساحات في وقت واحد (أي السيناريو الخطير المعروض في هذا المقال).
التوصيات:
- في كل الأحوال ، يجب على "إسرائيل" أن تتوقع التحدي العسكري والاقتصادي والسياسي وأن تستعد له وأن تناقش استثمار الموارد اللازمة لدفع استجابة مناسبة في هذه المجالات.
1- في المجال العسكري:
تتطلب التهديدات التي تشكلها سيناريوهات حرب الشمال أن تكون لمجموعة أدوات الأمن القومي الإسرائيلي قدرة مشتركة على الهجوم الدقيق والمناورات الأرضية السريعة والعميقة ، والقادرة على العمل في ساحات متعددة في وقت واحد ، إلى جانب القدرة المشتركة للدفاع في الأمام والخلف. وفي هذا السياق يجب تعزيز الجهود التالية: حشد الأهداف وتطوير القدرات لإطلاق دفاع متعدد الأبعاد ودقيق للدفاع والهجوم الجوي والبري. من الضروري أيضًا بناء جاهزية عالية للقوات البرية ، لغرض إجراء معركة دفاعية في حرب محدودة و / أو تحرك هجومي إلى أعماق أراضي العدو ، بما في ذلك التحضير لمناورة برية كخطوة قد تكون مطلوبة لحسم المعركة.
نظرًا لقيود ميزانية الدفاع المعروفة ، من الضروري إعطاء الأولوية لبناء القوة ، ويوصى بالتركيز على تعزيز القدرة الفتاكة وتعظيم قدرات الهجوم الدقيقة للجيش الإسرائيلي ؛ تحسين الدفاع الجوي وخاصة زيادة مخزون الاعتراض ؛ في هذا الإطار ، يلزم الاستثمار المتزامن في تطوير قدرات إطلاق النار على الأرض وفي الترويج لمشروع موسى بن ميمون (مركبات قتالية بدون طيار) بقدرات إطلاق نار وروبوتات مهاجمة على الأرض.
أما بالنسبة للخطط التنفيذية - فإن صياغة الخطط نفسها أمر متروك للجيش الإسرائيلي ولم نتعامل مع هذا بالتفصيل ، ولكن فيما يلي بعض الأفكار حول الموضوع:-
إلى جانب الخطط الهجومية ، هناك حاجة لإعداد خطة دفاعية على طول خطوط التماس ، حيث أن حزب الله مصمم على المضي قدمًا في هجوم بري لخلق سابقة باحتلال الأراضي في الأراضي السيادية لدولة "إسرائيل" (على الأقل مستوطنة أو بؤرة استيطانية).هذا على الرغم من إنجازات الجيش الإسرائيلي في كشف الأنفاق وبناء الحاجز الأمني على طول الحدود مع لبنان.
على الجيش الإسرائيلي أن يدرج في اعتباراته ضرورة تقصير المعركة في مواجهة التهديد المستمر للجبهة الداخلية.لذلك من الضروري السعي لتحقيق إنجازات بارزة ومفاجئة في بداية الحرب ، مما سيمكن من نهايتها السريعة. في ضوء ذلك ، من الضروري أيضًا إعداد خطة تنفيذية لضربة استباقية وضربة وقائية تم طرحها في هذا المقال.
يجب دراسة مسألة المناورة البرية. قد يطلب الجيش الإسرائيلي مناورة أرضية للدفاع والهجوم.المناورة البرية هي أداة دفاعية لمنع دخول قوات العدو إلى "الأراضي الإسرائيلية" وفي نفس الوقت لإزالة التهديد للجبهة الداخلية ، فضلاً عن كونها أداة هجومية لاستغلال الإنجازات - تحديد القوة العسكرية للعدو وإضعاف قدراته لتتطلب إعادة تأهيل مطولة - وإنهاء الحرب. لذلك من الضروري التحضير لإمكانية تشغيلها ، وفي نفس الوقت عدم التعامل معها على أنها ضرورة للواقع وفحص ترويجها وفقًا للظروف. في ضوء ذلك يوصى بالاستعداد لمناورة قصيرة ومحدودة وقوية تؤدي إلى النتائج المرجوة دون إطالة مدة القتال. كما يلزم النظر في إمكانية المناورة الأرضية على أكثر من جبهة.كما يستحسن تجنب البقاء في أراضي العدو حتى لا يغوص في الوحل اللبناني لفترة طويلة ، ويقترح استخدام الإنجاز الأرضي كورقة مساومة في التسوية في نهاية الحرب. أما توقيت المناورة فهناك خياران رئيسيان: الأول هو مناورة سريعة قرب بداية الحرب للوصول إلى مراكز الثقل التي تعتبر النقاط الحاسمة لتشغيل قدرات حزب الله. الثانية - مناورة قرب نهاية الحرب لتحقيق النصر. على أية حال ، يبدو أن المناورة البرية ، وإن كانت قصيرة ، ستستغرق نحو أسبوعين ، وهذا يؤثر على مدة الحرب.
الاستعدادات على الجبهة المدنية - يجب إيلاء اهتمام خاص لإعداد الجمهور للحرب ولتنمية المرونة والاستمرارية في عمل الجبهة الداخلية. تهيئة النظام في البعد التنظيمي مطلوب أيضًا. في هذا السياق وكدرس من معالجة أزمة كورونا ، يوصى بإنشاء آلية مخصصة على المستوى الوطني لصنع القرار ، والتي ستنسق معالجة القضايا المدنية الملحة والحاسمة وتشمل أنشطة بين مختلف الجهات المدنية المختصة.وذلك لتوفير احتياجات السكان خلال الحرب.
في الوسط السياسي:
لا بد من إثارة الموضوع مع القوى المعنية ، ولا سيما الولايات المتحدة - الحليف الرئيسي "لإسرائيل" - وروسيا - التي أجرت "إسرائيل" حوارًا مستمرًا معها في السنوات الأخيرة - من أجل التحذير من خطر اندلاع حرب واسعة وإقامة قنوات للحوار والتنسيق أثناء الحرب وبعدها. أمام الولايات المتحدة ، هناك حاجة إلى تنسيق مسبق لضمان المساعدة العسكرية أثناء الحرب ، فضلاً عن الدعم السياسي والتدخل في الأوقات المناسبة "لإسرائيل".أما مع روسيا ، من المستحسن تحقيق تفاهمات لتحييد مشاركتها أثناء الحرب وتقليل تأثيرها على الترويج لمكونات الترتيبات غير المرغوب فيها "لإسرائيل".
نهاية الحرب - من الاستنتاجات التي خرج بها البحث أن "إسرائيل" تريد حرب قصيرة ، بسبب وابل نيران الصواريخ المتوقع خلال القتال والأضرار المتوقعة للجبهة الداخلية. قد يكون هناك وضع تجد فيه "إسرائيل" صعوبة في إنهاء الحرب على العدو في الوقت والظروف المناسبة. في هذه الحالة ، يجب على "إسرائيل" أن تؤدي إلى مطالبة خارجية بإنهاء القتال من خلال فرض ثمن باهظ (الأضرار بالبنية التحتية) للبنان وسوريا، مما سيؤدي إلى ضغوط دولية لوقف القتال على الفور. لذا يُنصح بتجنب الانغماس في حرب تتطلب انتشارًا مستمرًا في أراضي العدو وتؤدي إلى الوقوع في الوحل اللبناني.
من الضروري في إطار انتهاء المفاوضات المطالبة بإقامة آليات استقرار تمنع بناء القدرات الهجومية لحزب الله وإيران وفروعهما فور انتهاء الحرب.ولضمان مسؤولية أنظمة الدولة اللبنانية والسورية عن الاستقرار ، مع إرساء قواعد اللعبة ونظام حدودي يشمل آليات رقابة وإنفاذ دولية ، وآلية تنسيق واتصال بمشاركة قوات الأمم المتحدة.طبيعة الترتيبات التي ستكون هناك مطلوبة أيضًا للاستفادة من الإنجازات العسكرية "لإسرائيل" وترجمتها إلى إنجازات سياسية - استمرار الهدوء والاستقرار بعد الحرب.من الأفضل أن تكون الترتيبات مع الحكومة اللبنانية ، وعلى الأقل الترويج لقرار الترتيبات والتفاهمات في مجلس الأمن ، والذي سيشمل القدرة على فرض تفكيك حزب الله كميليشيا مستقلة ، وقطع جميع طرق التسلح من إيران إلى سوريا ولبنان.
جهد الوعي - لا بد من وضع استراتيجية مسبقة في مجال الوعي تتلاءم مع فئات مستهدفة مختلفة: الجمهور الإسرائيلي ، والنظام اللبناني ، وحزب الله ومكونات أخرى من المحور الشيعي ، والدائرة الإقليمية والدولية. هذا مع التمييز بين الرسائل عشية الحرب وتلك التي يجب نقلها خلال الحرب. يجب أيضًا التمييز بين الرسائل المرئية والنشاط الخفي والحركي. من الضروري تقديم صورة واضحة لا لبس فيها للنصر في مواجهة محاولات العدو لتقديم صورة انتصار لا تتوافق بالضرورة مع الواقع على الأرض. وأخيرًا ، على الرغم من أن هذا البحث يركز على الاستعدادات المطلوبة للحرب القادمة في الشمال ، فمن المهم للغاية الاستمرار في الانخراط في وقت واحد مع السؤال: هل حتمية حرب واسعة في الشمال؟ هذا بسبب تعقيدها والثمن المرتفع المتوقع من جميع الجهات. على الرغم من أن "إسرائيل" لن تكون قادرة على منع الحرب التي تشن عليها ، قبل اتخاذ قرار بشأن مبادرة منها ، فمن المفيد أولاً استنفاد جميع السبل لمنعها ، وللقيام بذلك حتى محاولة قيادة خطوة سياسية علنية أو سرية.
