معهد بحوث الأمن القومي

مئير بن شبات ديفيد أهرنسون

ترجمـــة حضـــارات

بعد عامين من "اتفاقات إبراهام" .. معدل التقدم مثير للإعجاب والتحديات كثيرة والإمكانات بعيدة عن أن تُستنفد  

​​​​​​​

يوم السبت، 13 أغسطس، سوف يمر عامان على الإعلان التاريخي لـ "اتفاقيات إبراهام"، بعد أسابيع عديدة من الجهود الدبلوماسية المحمومة والسرية، أجرى الرئيس دونالد ترامب وولي عهد الإمارات العربية المتحدة محمد بن زايد ورئيس وزراء "إسرائيل" بنيامين نتنياهو محادثة هاتفية رفيعة المستوى انتهت بمحادثة مشتركة الإعلان عن قرار إقامة علاقات دبلوماسية بين "إسرائيل" والإمارات والشروع في مسار جديد نحو التطبيع بين الشعبين والدول.

وبهذه الطريقة، تم تحديد أحد المعالم الرئيسية في العملية السياسية الأكثر أهمية التي عرفتها المنطقة في السنوات الـ 25 الماضية: "اتفاقيات إبراهيم".

كانت بداية عهد جديد، تحت اسم الأب المشترك للديانات الثلاث، ما حدث نتيجة لذلك كان مجرد حلم: في غضون أربعة أشهر بعد الإعلان، تم توقيع اتفاقيات سياسية بين "إسرائيل" وأربع دول، لقد كان شعاعًا من الضوء الساطع والمُنير اخترق السحابة الثقيلة والكئيبة التي حملها وباء كورونا بصيص أمل وتفاؤل وتجديد.

في العامين اللذين انقضيا منذ ذلك الحين، تم افتتاح بعثات دبلوماسية لـ"إسرائيل" في كل دولة من دول اتفاقيات إبراهام -الإمارات العربية المتحدة والبحرين والسودان والمغرب-، وتم تشغيل خطوط طيران ورحلات مباشرة بين تل أبيب و أبو ظبي ودبي والمنامة والدار البيضاء ومراكش، قام وزراء وكبار المسؤولين من جميع البلدان بزيارات رسمية متبادلة ووقعوا اتفاقيات تعاون في مجموعة متنوعة من المجالات.

بالإضافة إلى ذلك، قام رجال الأعمال بتحديد الفرص وصياغة النماذج المشتركة، كما تم تسجيل عشرات المبادرات في المجتمع المدني أيضًا.

وأسفرت اتفاقيات التعاون الاقتصادي والتجاري عن زيادة كبيرة في أرقام التجارة بين دول "اتفاقيات إبراهيم"، بما في ذلك الاستثمارات المباشرة بين الدول،

وتزايد الطلب على دراسة اللغة العبرية، فقد التحق الطلاب الإماراتيون والمغاربة في "إسرائيل" بدورات ودراسات عليا في مؤسسات أكاديمية ومعاهد بحثية.  

إن اتفاقية الإعفاء من التأشيرة بين "إسرائيل" والإمارات العربية المتحدة، بالإضافة إلى مسار التأشيرة الإلكترونية للإسرائيليين الراغبين في الوصول إلى البحرين والمغرب، جعلت من الأسهل على الإسرائيليين السفر إلى هذه الوجهات أكثر من نيويورك أو واشنطن.

كما تم تعزيز وتوسيع العلاقات الأمنية بين "إسرائيل" ودول "اتفاقات إبراهام"، فزيارة رئيس الأركان الإسرائيلي وإجراء مناورات مشتركة لم تتم بشكل متواضع فحسب، بل حظيت بتغطية واسعة في وسائل الإعلام المحلية.

الملخصات المتعلقة بالشراكة، بقيادة الولايات المتحدة، في الدفاع ضد الطائرات بدون طيار والصواريخ، تضيف تفاؤلًا كبيرًا في دول المنطقة في مواجهة أولئك القلقين من هذه التهديدات، والصناعات الدفاعية في "إسرائيل" تزيد من نطاق الاتصالات والاتفاقيات في هذا الصدد.

نجحت "اتفاقيات إبراهام" في التحديات السياسية والأمنية التي وضعها الواقع في طريقها، وتمسك رؤساء الدول العربية، الذين عقدوا اتفاقات مع "إسرائيل"، بسياسة الاحتواء التي انتهجوها في مواجهة المناوشات في قطاع غزة خلال عملية "حارس الأسوار" في مايو 2021 ومؤخرا خلال "بزوغ الفجر"  وفي مناطق الضفة الغربية حتى في مواجهة مساعي العناصر الإسلامية لإشعال المواجهات في المسجد الأقصى.

تبنت إدارة الرئيس بايدن، رغم أنه لم يكن والدهم البيولوجي، "اتفاقيات أبراهام"  إلى حد ما، زوّدوه بمنصة وقناة لتهدئة الاستياء منه؛ بسبب سياساته تجاه إيران والشرق الأوسط.

ساعد الرئيس بايدن في تأسيس "منتدى النقب"  الذي انعقد لأول مرة في سديه بوكير في مارس 2022، وشارك فيه وزراء خارجية دول "اتفاقيات أبراهام" وكان من المقرر أن يكون اجتماعًا سنويًا،  و كما ساهم في فتح سماء السعودية للرحلات الجوية الإسرائيلية كبادرة وإشارة لاستمرار الاتجاه الإيجابي.

إن تغيير الموقف الأمريكي من محمد بن سلمان وعودة قطر وتركيا إلى المعسكر البراغماتي إلى جانب السعودية والإمارات والبحرين ومصر، يفتحان فرصًا جديدة في المنطقة.

لذا فإن التقدم منظم وسريع، والصورة العامة متفائلة وواعدة. على الرغم من ذلك، فإن التحديات كثيرة والإمكانيات الكامنة في "اتفاقيات إبراهيم" لا تزال بعيدة عن أن تُستنفد.

من المجالات المدنية التي توجد فيها إمكانات كبيرة وقابلة للتحقيق:  

-  فتح طريق تجاري بري عبر "إسرائيل" (أو منها) إلى دول الخليج: العشرات من الرحلات الجوية المباشرة التي تتم كل يوم، تساعد بالفعل في التجارة وتسمح بشحن البضائع بين "إسرائيل" ودول "اتفاقيات إبراهيم"، ولكن بشكل محدود، الشحن الجوي غير مناسب للمنتجات الكبيرة أو الثقيلة بشكل مفرط وهو مكلف.

- منعت قوانين الحظر التي كانت مفروضة سابقًا على "إسرائيل" في الإمارات والبحرين نقل الشحنات عبرها، وبالتالي اضطرت الدول الأوروبية لسنوات إلى تصدير الشحنات البرية إلى الخليج عبر تركيا أو لبنان أو قناة السويس.

الآن، منذ أن تم إلغاء قوانين المقاطعة في أعقاب "اتفاقيات إبراهيم"، تم تمهيد الطريق لفتح طريق تجاري بري فعال وأرخص من "إسرائيل" إلى الخليج، ستحقق أرباحًا اقتصادية لدول المنطقة وكذلك للدول الأوروبية التي ستكون قادرة على الاستفادة منها لاستيراد وتصدير المركبات أيضًا.

سيتطلب الطلب على حركة المرور التجارية البرية، والذي يتزايد بالفعل اليوم، توسيع البنية التحتية عند معابر الشيخ حسين / نهر الأردن الحدودية، هذه خطوة أساسية لتعزيز التجارة بين دول "اتفاقيات إبراهيم" وقد تساهم أيضًا في الاقتصاد العالمي.

- الترويج للمشاريع الإقليمية: ستتمكن المشاريع الإقليمية، بمشاركة مصر و"إسرائيل" ودول الخليج، من حل بعض المشاكل الأساسية لقطاع غزة في مجالات البنية التحتية والاقتصاد، دون زيادة المخاطر الأمنية تجاه إسرائيل.

-  الطاقة والغذاء والماء: تجبر الحرب في أوكرانيا العالم الغربي، وفي مقدمته الدول الأوروبية، على إيجاد مصادر إضافية للطاقة والغذاء.  

يمكن لدول الخليج، خاصة بعد المصالحة بين الولايات المتحدة والسعودية و "تبييض" محمد بن سلمان، أن تكون جزءًا من حل مشكلة نقص النفط.

"إسرائيل" من جانبها مصدر محتمل لصادرات الغاز الطبيعي، يمكن أن تضمن الاتفاقيات في مجال إمدادات الغاز والنقل حلولاً أوروبية في هذه المجالات الحساسة.

- أزمة الغذاء: من الممكن تسخير المعرفة والخبرة التي اكتسبتها "إسرائيل" كشركة رائدة في مجال البروتين البديل لمنتجات اللحوم.  

وبالمثل، من الممكن إنتاج مصادر بديلة للقمح في البلدان الأفريقية، بما في ذلك السودان، بالمعرفة التكنولوجية والزراعية لـ"إسرائيل" والإمارات العربية المتحدة والمغرب.

-  تداول المياه وتحلية المياه: بصفتها شركة رائدة عالميًا في تقنيات تدوير المياه وتحلية المياه وكذلك في تقنيات إنتاج المياه من الهواء الرقيق، ستكون "إسرائيل" قادرة على تقديم حلول عملية وسريعة لمشكلة نقص المياه وتحديات إدارة وموارد المياه في بلدان "اتفاقيات إبراهيم"، وبالطبع أيضًا في بلدان في أوروبا وأفريقيا.

- الصحة الرقمية والطب: أوضح وباء كورونا مدى أهمية تعاون دول العالم في مبادرات إنقاذ الأرواح، أثبتت "إسرائيل" أنها قوة في مجال الصحة العامة، وكذلك في مجال التكنولوجيا الطبية.

تستدعي تحديات الصحة العامة، بما في ذلك خطر الأوبئة المستقبلية، وكذلك الفرص المتاحة في عصر الذكاء الاصطناعي، التعاون وتعميق الروابط على جميع المستويات، بين الأنظمة الصحية الحكومية، وبين المستشفيات والعيادات، وبين معاهد البحوث وشركات التكنولوجيا الحيوية، التي يمكن أن تعزز المشاريع والمبادرات المنقذة للحياة، لتحسين نوعية الحياة ومنع الأزمات الصحية العالمية.

- التعليم والثقافة: إن تعميق وتوسيع المبادرات في مجالات التعليم والثقافة مطلوبان لتقوية التصورات العميقة المؤيدة للسلام وإضعاف المواقف الانفصالية والأفكار الإسلامية الراديكالية.  

من المهم تعليم قيم التسامح وحرية الدين والتعايش في جميع المجالات: الفن والرياضة والسينما وغيرها، هذا هو أساس السلام بين المواطنين والأمم، وليس فقط بين الدول والحكومات.

- العلاقات الشخصية: الحكومات تأتي وتذهب، ولكن الأمم تبقى؛ لذلك من الضروري بناء دعم شعبي للتطبيع مع "إسرائيل" بين السكان في كل من بلدان "اتفاقيات إبراهيم"، بما في ذلك إرساء شرعية دينية - شعبية للعلاقات مع الدولة اليهودية.

البلد الذي من الطبيعي أن نبدأ فيه هذا (وبشكل أكثر دقة: الاستمرار في ذلك) هو المغرب، في ضوء نهج الملك التقليدي تجاه الثقافة اليهودية والمجتمع اليهودي.  

من المهم أيضًا العمل حتى يشعر العرب المسلمون من دول "الاتفاقية" بأنهم موضع ترحيب في "إسرائيل" ويتمتعون بفوائد المجتمع الحر والعلاقات بين الأديان الموجودة فيه.

- تقوية دائرة السلام وتوسيعها: من المهم دعوة السودان وتشاد (اللتين تغيب مكانتهما بين دول "اتفاقات إبراهيم" دون مبرر) للمشاركة في كل منتدى وفريق عمل في إطار "اتفاقيات إبراهيم". "من المهم أن يتمتعوا هم أيضًا بثمار السلام وقرارهم بالحفاظ على التطبيع مع "إسرائيل".

خلاف ذلك، من الممكن أن يتم إنشاء زخم سلبي، وينطبق الشيء نفسه على كوسوفو، الدولة الأوروبية ذات الأغلبية المسلمة، التي أقامت علاقات رسمية مع "إسرائيل" وفتحت سفارة في القدس، يجب اتخاذ خطوات مهمة لتعزيز العلاقة وضمان عدم انسحاب الدول من الاتفاقيات.

عندما ترى كل دولة تنتمي إلى إطار "اتفاقيات إبراهيم" عائدًا وربحًا من استثماراتها، فإن هذا سيعمل على ترسيخ الاتفاقيات وتشجيع المزيد من الدول على ركوب قطار السلام.

ليس من السهل صنع السلام،  إن توقيع الاتفاقيات مهيب ورفيع ومليء بالبهجة والتفاؤل، ولكن كما في الحياة الزوجية، فإن الاحتفال هو البداية، المهمة الرئيسية في الأيام والسنوات التالية، يتطلب بناء الحياة المشتركة عدم اعتبارها أمرًا مفروغًا منه.

 مطلوب الاستثمار والمبادرة والإبداع والتجديد المستمر، كل نجاح يقوي الثقة والشراكة ومعهم الإيمان بصواب الطريق، تضيف التجارب المشتركة العاطفة وتضخ طاقات جديدة في العملية.

على الرغم من التقلبات والصراعات السياسية، فإن "اتفاقيات إبراهيم" بقيت موضع إجماع، هذا ليس فقط بسبب مزاياها في مجالات الأمن والاقتصاد والتكنولوجيا؛ ولكن لأنها قبل كل شيء تضيء الرؤية وتعبر عن الأمل في سلام حقيقي ومستقبل أفضل.